US-CFTC legt dem OMB zwei Regeln zur Einordnung von Event Contracts als Swaps vor
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Die CFTC hat zwei Regeln an das OMB übermittelt, die Ereigniskontrakte möglicherweise als Swaps behandeln würden, während sie gleichzeitig casinoähnliche Produkte ausnehmen; dies ist ein Verfahrensschritt vor der öffentlichen Kommentierung, wobei eine vorläufige Regel sofort in Kraft tritt. Die Initiative erhöht zusammen mit widersprüchlichen bundesgerichtlichen Berufungsentscheidungen und laufenden staatlichen Streitigkeiten über Prognosemärkte die regulatorische und jurisdictionale Unsicherheit. OMB-Offenlegungen weisen zudem auf eine separate Krypto-Vorregel hin, wodurch das regulatorische Risiko für digitale Vermögenswerte in den USA weiterhin im Fokus bleibt.
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Die US-Rohstoffaufsicht Commodity Futures Trading Commission (CFTC) hat am 1. Oktober zwei Regelwerke zur Prüfung beim Office of Management and Budget (OMB) im Weißen Haus eingereicht, berichtet Gold Finance. Ein Entwurf sieht vor, sogenannte Event Contracts in die regulatorische Definition von Swaps aufzunehmen. Ein zweites Regelwerk ist als "temporary final rule" ausgestaltet und soll "casinostyle gambling products" ausdrücklich aus der Swap-Definition herausnehmen.
Beide Dokumente gingen nach OMB-Angaben in dieser Woche ein und tragen das Datum 28. September. Die OMB-Prüfung gilt üblicherweise als letzte Station, bevor Regeln für öffentliche Stellungnahmen geöffnet werden. Die "temporary final rule" soll sofort in Kraft treten, während weiterhin Rückmeldungen eingeholt und Anpassungen vorgenommen werden können.
Der Vorstoß fällt in eine Phase anhaltender Konflikte zwischen der CFTC und mehreren US-Bundesstaaten über die rechtliche Einordnung von Prediction Markets. Event Contracts sind typischerweise binäre Ja/Nein-Wetten auf messbare Ergebnisse, etwa Sportereignisse oder Wahlen.
In der vergangenen Woche entschied das US-Berufungsgericht für den Sixth Circuit, dass Kalshis Sportkontrakte keine Swaps sind und dem Glücksspielrecht der Bundesstaaten unterliegen; der Eighth Circuit fällte ein ähnliches Urteil. Zuvor hatte der Third Circuit hingegen festgestellt, dass die CFTC für Prediction Markets zuständig ist. Damit besteht eine föderale Rechtszersplitterung.
CFTC-Chair Mike Selig vertritt die Auffassung, die Behörde habe die ausschließliche Zuständigkeit für Prediction Markets. Würden Event Contracts als Swaps eingestuft und nicht als Glücksspielprodukte, könnte dies die Position mehrerer Bundesstaaten in laufenden Verfahren gegen Plattformen wie Kalshi schwächen.
Gesetzlich ist die CFTC auf fünf Commissioners ausgelegt. Präsident Trump hat bislang keine weiteren Mitglieder nominiert; Selig ist derzeit der einzige Commissioner und treibt Regulierungs- und Politikentscheidungen im Alleingang voran. OMB-Offenlegungen zufolge hat die CFTC zuletzt zudem eine "prerule" zur Prüfung ins Weiße Haus gegeben, die sich auf die Regulierung von Kryptowährungen konzentriert.
