US-Kongress beschließt CBDC-Verbot bis 2030 im Rahmen eines Wohnungsbaugesetzes

Der US-Kongress hat ein Gesetz verabschiedet, das der Federal Reserve bis Ende 2030 die Ausgabe einer digitalen Zentralbankwährung (CBDC) untersagt. Nachdem das Repräsentantenhaus das Paket am Dienstag verabschiedet hatte, geht die Vorlage zur Unterschrift an Präsident Donald Trump. Das Repräsentantenhaus nahm den "21st Century ROAD to Housing Act" am Dienstag mit breiter parteiübergreifender Mehrheit an, einen Tag nachdem der Senat am Montag mit 85 zu 5 Stimmen zugestimmt hatte. Die CBDC-Klausel verbietet der Federal Reserve sowie jeder Federal-Reserve-Bank, eine digitale Zentralbankwährung auszugeben, zu schaffen oder deren Nutzung zu ermöglichen. Das Verbot gilt bis zum 31. Dezember 2030. Der Vorsitzende des Senats-Bankenausschusses, Tim Scott, sprach am Dienstag von einem "großen Erfolg für Familien auf dem Weg zum amerikanischen Traum". Verankert wurde das CBDC-Verbot in einem umfassenderen Paket zur Wohnungsbau- und Mietkostenpolitik. Der "21st Century ROAD to Housing Act" zielt unter anderem auf die Konzentration großer Unternehmensvermieter im Einfamilienhaussegment, soll Genehmigungsverfahren für Bauprojekte beschleunigen und Programme des US-Wohnungsbauministeriums (HUD) modernisieren. Zu den zentralen Verhandlern zählten der Vorsitzende des House Financial Services Committee, French Hill, die ranghöchste Demokratin im Ausschuss, Maxine Waters, sowie Tim Scott und die ranghöchste Demokratin im Senats-Bankenausschuss, Elizabeth Warren. Das Repräsentantenhaus hatte im Mai eine geänderte Fassung mit 396 zu 13 Stimmen beschlossen; der Senat übernahm die Anpassungen später in den final abgestimmten Text. Die Einigung zur Angleichung beider Versionen kam vergangene Woche zustande und beendete monatelange Verzögerungen zwischen den Kammern. Hill wertete das Verfahren als Beleg dafür, dass "Washington noch funktioniert". Die CBDC-Passage wurde dem Wohnungsbaugesetz hinzugefügt, um Unterstützung bei den Republikanern im Repräsentantenhaus zu sichern. House Majority Whip Tom Emmer, der seit Jahren Anti-CBDC-Gesetzgebung vorantreibt, argumentiert, eine von der Fed ausgegebene Digitalwährung würde die finanzielle Privatsphäre der Amerikaner untergraben und dem Staat zu viel Kontrolle über Transaktionen geben. Das Ergebnis im Senat (85–5) zeigt zugleich deutliche Rückendeckung auch aus dem demokratischen Lager. Damit steht erstmals in der US-Geschichte ein gesetzliches Verbot einer retail-orientierten digitalen Fed-Währung in beiden Kammern zu Protokoll. Für den US-Markt digitaler Zahlungen schafft die Regelung für die kommenden Jahre Planungssicherheit. Finanzminister Scott Bessent bezeichnete die Unterzeichnung des GENIUS Act als "wegweisenden Moment für digitale Vermögenswerte und die Dollar-Dominanz", als Trump das Gesetz 2025 unterzeichnete. Zusammengenommen markieren die Stablecoin-Regulierung durch den GENIUS Act und das CBDC-Verbot die Linie Washingtons: Regulierter privater Dollartoken statt staatlicher Digitalwährung; die Fed bleibt außen vor. Nach Daten von CoinGecko halten Circle's USDC und Tether's USDT zusammen rund 84% eines Stablecoin-Marktes mit einer Marktkapitalisierung von über 308 Milliarden US-Dollar. Banken, Zahlungsnetzwerke und Fintechs, die Stablecoin-Abwicklungsinfrastrukturen integrieren, müssen bis Ende 2030 keinen Wettbewerb durch einen von der Fed ausgegebenen digitalen Dollar einplanen. Für institutionelle Zahlungsabteilungen, die Anbieter- oder Settlement-Rail-Entscheidungen über mehrere Jahre treffen, dient das Verbot als Orientierungspunkt für die Wettbewerbslage. Parallel dazu adressiert der Clarity Act die übergeordnete Marktstruktur für digitale Vermögenswerte und steuert auf eine Abstimmung im Senatsplenum vor der August-Pause zu. Das CBDC-Verbot läuft zum Jahresende 2030 aus und ist nicht dauerhaft. Teile des konservativen Freedom Caucus im Repräsentantenhaus hatten auf eine permanente Regel gedrängt; die Befristung war der Kompromiss, der die endgültige Einigung zwischen beiden Kammern ermöglichte. Nach 2030 könnte ein künftiger Kongress die Frage erneut aufgreifen, auch wenn die Senatsmehrheit von 85 zu 5 für eine breite parteiübergreifende Koalition spricht, deren Umkehr eine erhebliche politische Neuordnung erfordern würde. Das Gesetz schränkt Geschäftsbanken und private Anbieter nicht dabei ein, eigene digitale Dollar-Produkte zu entwickeln. Es richtet sich ausschließlich an die Federal Reserve und die Federal-Reserve-Banken. Trump dürfte die Vorlage unterzeichnen; Speaker Mike Johnson und das Weiße Haus hatten das Wohnungsbaupaket während der Verhandlungen unterstützt.