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Ex altos cargos de la SEC y la CFTC piden normas más ligeras para repatriar los perpetuos cripto desde el exterior
Mientras la legislación sobre la estructura del mercado cripto se enfría durante el parón estival, la SEC y la CFTC avanzan por su cuenta con iniciativas regulatorias que podrían redefinir la negociación y la custodia en una industria de unos 2,5 billones de dólares. El foco está en dos frentes: cómo delimitar los derivados y la esperada actualización de las reglas de custodia de la SEC. En paralelo, un grupo bipartidista de exreguladores reclama contención y advierte de que una carga excesiva solo trasladará negocio y liquidez fuera de EE. UU.
Derivados: fijar fronteras sin ahuyentar el negocio
En junio, SEC y CFTC pidieron comentarios públicos sobre cómo deben definirse los swaps, los security‑based swaps y otros productos emergentes, y sobre dónde empieza y termina la jurisdicción de cada organismo. La cuestión es especialmente relevante para las criptomonedas, porque la CFTC intenta devolver a territorio estadounidense el mercado de futuros perpetuos, que según muchos se desplazó a plataformas offshore para esquivar la supervisión local.
Una nueva carta de comentarios firmada por antiguos altos responsables —el ex presidente de la CFTC Chris Giancarlo; los ex comisionados de la CFTC Brian Quintenz y Sharon Brown‑Hruska; el ex comisionado de la SEC Steven Wallman; y el ex economista jefe de la SEC Chester Spatt— pide alinear criterios para que "riesgos similares reciban una regulación similar". También solicita evitar duplicidades entre agencias que disparen los costes de cumplimiento.
Los firmantes subrayan que no es un debate partidista, un detalle llamativo en un momento en que ninguno de los dos reguladores cuenta hoy con representación bipartidista. El mensaje es pragmático: una regulación mal calibrada no elimina la demanda de perpetuos, la expulsa al exterior.
Kalshi, plataforma de mercados de predicción que este año empezó a ofrecer perpetuos cripto, estima que el volumen de negociación de perpetuos offshore alcanzó cerca de 90 billones de dólares en 2025, frente a unos 28 billones en 2023. Kalshi patrocinó la carta al contratar al bufete Bellementis PLLC para ayudar a redactarla; los exreguladores afirman que no cobraron y que Kalshi no influyó en el contenido.
"El mercado offshore de perpetuos de 90 billones de dólares no es un misterio que resolver, es un mercado a la espera de un marco normativo sensato en EE. UU.", dijo Giancarlo a Crypto In America. "Si calibramos la regulación federal al riesgo real y no a la carga máxima, esa liquidez vuelve al país. Cada año que esperamos, es más difícil traerla a Estados Unidos".
El asunto llega a la Casa Blanca
La repatriación de los perpetuos offshore ha escalado al máximo nivel político. El presidente Donald Trump afirmó que el presidente de la CFTC, Michael Selig, trabaja para llevar a Estados Unidos a Hyperliquid, una popular plataforma offshore de perpetuos.
La revisión de custodia de la SEC pasa por OIRA
En custodia, la SEC remitió la semana pasada a la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA) de la Casa Blanca una revisión prevista de sus normas de custodia para asesores de inversión y fondos. El sector lleva tiempo pidiendo claridad sobre cómo pueden las entidades reguladas por la SEC custodiar activos digitales cumpliendo la legislación federal de valores.
El texto aún no es público, por lo que no se sabe qué custodios podrían cumplir los requisitos ni qué salvaguardas concretas se exigirían. La intención sí está clara: la SEC pretende modernizar y aclarar las reglas de custodia de criptoactivos y eliminar disposiciones que considera obsoletas.
El giro contrasta con el impulso de 2023, bajo el entonces presidente Gary Gensler, de una amplia norma de "safeguarding" que habría ampliado las obligaciones de custodia de los asesores a prácticamente todos los activos de los clientes, incluidos los criptoactivos, una propuesta que la SEC acabó abandonando.
"Reg Crypto" abre consulta
Por separado, la propuesta "Reg Crypto" de la SEC —un marco para regular determinadas ofertas de criptoactivos— ya figura oficialmente en el Federal Register y estará abierta a comentarios públicos hasta el 20 de octubre.
Conclusión
SEC y CFTC se mueven con rapidez para definir cómo se aplicarán a las criptomonedas las reglas sobre derivados y custodia. Exresponsables de ambos reguladores piden un enfoque más liviano y ajustado al riesgo para evitar que el mercado se siga exportando a centros offshore. Con los textos aún en elaboración y las ventanas de consulta abiertas, los próximos meses serán decisivos para determinar si la liquidez de los gigantescos mercados de perpetuos en el exterior acaba regresando a los mercados de negociación en EE. UU.
Este artículo se basa en información del boletín Crypto In America de Eleanor Terrett. Para el análisis completo y las actualizaciones, puede seguir su newsletter.