盧米斯促參議院盡快表決《CLARITY法案》 冀鞏固美國加密資產領導地位
AI 市場總結
Lummis 參議員正加快推動參議院就《數碼資產市場清晰法案》採取行動,目標是在 2026 年 8 月休會前進行表決。該法案將正式確立 SEC/CFTC 的管轄權邊界,加入以 BSA/AML 為重點的非法金融條文,並納入對 DeFi 開發者及驗證者的考量。更清晰的美國規則將相較於 MiCA/新加坡框架減少監管陰霾,提升機構信心,並降低加密貨幣市場的合規不確定性。
影響等級
● 中
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美國參議員Cynthia Lummis(盧米斯)主張,美國要在數碼資產競賽中保持領先,關鍵在於盡快推動《CLARITY法案》過關。該法案早前在眾議院以294"134的兩黨明顯優勢通過,現正待參議院審議。身兼參議院銀行委員會數碼資產小組委員會主席的盧米斯,要求在2026年8月休會前把法案提交全院表決,避免監管不明朗把加密創新逼走海外。
《CLARITY法案》全名為《Digital Asset Market Clarity Act》(H.R. 3633),核心是清晰劃分"數碼商品"與"證券"的界線:前者由商品期貨交易委員會(CFTC)管轄,後者歸證券交易委員會(SEC)監管,讓業界不再需要猜測最終由哪個監管機構上門。
法案由眾議員French Hill於2025年5月29日提出,並在眾議院以罕見速度推進。參議院方面,參議院銀行委員會於2026年5月以15"9的票數推動其版本,為盧米斯期望在未來數月進入全院表決鋪路。
除釐清監管分工外,法案亦包含逾16項針對非法資金活動的條文,涵蓋與《Bank Secrecy Act》(BSA)及反洗錢(AML)相關的要求,回應市場對加密資產被用作洗錢的疑慮。同時,法案亦就DeFi開發者及驗證者(validators)作出相應考慮,反映加密生態已不止於代幣買賣。
盧米斯亦從國際競爭角度施壓。歐盟的《Markets in CryptoAssets》(MiCA)框架已落地,新加坡多年來亦持續吸引數碼資產公司落戶。她認為,若美國缺乏統一而清晰的監管框架,全球標準或在缺少美方參與下被定型。盧米斯把這項立法形容為"承諾,而非讓步",意指通過監管不是向業界游說投降,而是正視其他國家已投入競賽,而美國不能無章可循地入場。
盧米斯亦把《CLARITY法案》與她更廣泛的比特幣倡議連結,持續將BTC定位為具戰略意義的資產,認為其對美國經濟領導力重要。她同時警告,若本屆國會未能通過《CLARITY法案》,真正有分量的數碼資產立法或要延至2030年才可能出現。