El Senado de EE. UU. aprueba una ley de vivienda que congela el desarrollo de un CBDC de la Fed hasta 2030

El Senado de Estados Unidos ha dado luz verde a un paquete legislativo de vivienda que incorpora una prohibición para que la Reserva Federal (Fed) cree o trabaje en una moneda digital de banco central (CBDC) hasta 2030. La medida, que ahora debe votarse en la Cámara de Representantes, se encamina después a la firma del presidente. En la votación del lunes, la cámara alta aprobó la 21st Century Road to Housing Act por 85–5. La restricción sobre la CBDC figura en el texto al menos desde marzo, cuando el Senado ya había aprobado una versión anterior del mismo paquete. Puntos clave - El Senado avaló una cláusula que impide a la Fed emitir o crear una CBDC (o un activo digital sustancialmente similar) hasta 2030. - El proyecto se dirige ahora a la Cámara, donde se espera una aprobación rápida tras el acuerdo bipartidista entre líderes de ambas cámaras. - El texto incorpora un blindaje adicional: incluso después de 2030, la Fed no podría avanzar con una CBDC sin una autorización expresa del Congreso. - Se incluye una excepción que preserva el margen para las stablecoins, incluidos tokens "denominados en dólares" que sean "abiertos, sin permisos y privados". - La decisión estadounidense llega mientras otros países continúan desarrollando estrategias de CBDC, como China con sus despliegues transfronterizos del yuan digital. Qué aprobó el Senado: pausa a la CBDC de la Fed hasta 2030 Según el texto del proyecto, la restricción prohíbe que la Reserva Federal, de forma directa o indirecta, "emita o cree una moneda digital de banco central o cualquier activo digital que sea sustancialmente similar a una moneda digital de banco central". El objetivo es limitar la capacidad de la Fed para impulsar iniciativas vinculadas a una CBDC durante el periodo de moratoria. La aprobación de la redacción final llega tras el voto de marzo sobre una versión del Senado que ya contenía la prohibición. Con ello, la iniciativa había superado previamente un hito legislativo relevante antes del voto decisivo del lunes. Por qué se incluye en una ley de vivienda y por qué ahora La cláusula sobre CBDC se integró en el paquete de vivienda como incentivo legislativo para sumar apoyos y acelerar su tramitación, especialmente entre republicanos de la Cámara y el Ejecutivo, una vez alcanzado un acuerdo para impulsar el texto. Para inversores y participantes del mercado cripto, la lectura va más allá de la política de vivienda: la prohibición funciona como señal sobre las expectativas en torno a una CBDC en EE. UU. Desde hace años, parte de la industria cripto y sectores conservadores sostienen que una CBDC podría ampliar el control del banco central sobre el dinero y los canales de pago, y el lenguaje aprobado busca precisamente acotar la autoridad de la Fed. Excepción acotada para las stablecoins Aunque el veto limita la capacidad de la Fed para crear o emitir una CBDC, el proyecto reserva una excepción para las stablecoins. La restricción abarca la "moneda denominada en dólares" que sea "abierta, sin permisos y privada", separando en la práctica muchos modelos de stablecoin del marco de una CBDC tal como se define en el texto. La distinción es relevante porque traza una línea entre una infraestructura de moneda digital respaldada a nivel federal y el ecosistema más amplio de tokens privados vinculados al dólar. También deja espacio para que continúe la actividad con stablecoins mientras se mantiene en pausa el desarrollo de una CBDC en la Fed. El proyecto también precisa que, incluso una vez expirado el veto en 2030, la Reserva Federal seguiría impedida de actuar sobre una CBDC sin una nueva autorización explícita del Congreso, lo que trasladaría cualquier reactivación a un nuevo debate legislativo. El impulso global de las CBDC continúa pese a la contención en EE. UU. Mientras el proceso legislativo estadounidense avanza hacia la restricción de la Fed, otras jurisdicciones siguen adelante con programas de CBDC. Reuters informó el 16 de junio de que China incorporó 26 instituciones financieras a su plataforma de pagos transfronterizos del yuan digital (eCNY), lo que apunta a una expansión operativa más allá del uso doméstico. En paralelo, el CBDC Tracker del Atlantic Council (según se cita en la cobertura) indica que tres países ya han lanzado oficialmente CBDC, 41 están en fase piloto, 33 en desarrollo y 40 en investigación. El dato subraya una asimetría: incluso si EE. UU. ralentiza su calendario, los experimentos y despliegues continúan en otros mercados. Próximos pasos El proyecto pasa ahora a la Cámara de Representantes. Con un acuerdo previo entre líderes y expectativas de tramitación rápida, la principal incógnita es si la Cámara adoptará el texto aprobado por el Senado sin cambios. Si lo hace, la ley avanzaría hacia la firma presidencial y el veto a la CBDC se convertiría en norma. El foco estará en cómo gestione la Cámara el lenguaje sobre CBDC y si aparecen enmiendas relacionadas con la excepción para stablecoins o con el requisito de autorización posterior a 2030, elementos que probablemente marcarán la interpretación del límite entre una CBDC y el ecosistema actual de tokens vinculados al dólar.