El Senado de EE. UU. aplaza hasta septiembre la votación de la Ley Clarity y estrecha su margen de aprobación
Resumen del mercado generado por IA
El retraso del Senado en la votación sobre la estructura de mercado de criptomonedas de la Ley Clarity hasta septiembre comprime la ventana legislativa y aumenta la incertidumbre en torno a la claridad regulatoria estadounidense a corto plazo. Con los demócratas vacilantes antes de las elecciones de mitad de mandato y un umbral de 60 votos que sigue siendo difícil, las probabilidades de aprobación este año parecen menos seguras. El revés incrementa el riesgo de un repliegue regulatorio hacia la elaboración de normas por parte de la SEC, un marco menos duradero que la industria considera inestable.
Nivel de impacto
● Alto
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El Senado de Estados Unidos ha pospuesto hasta septiembre la votación en el pleno de la Ley Clarity, el esperado proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto. La decisión reduce el calendario disponible antes de que la campaña de las elecciones de noviembre absorba la agenda legislativa. El líder de la mayoría, John Thune (R‑SD), confirmó el aplazamiento a última hora del jueves. Aseguró que los demócratas "insisten en que no haya votación de Clarity" antes del receso, y que los promotores, incluida la senadora Cynthia Lummis (R‑WY), estarán listos cuando el Senado retome su actividad.
El Senado se marcha de receso el viernes y regresa a mediados de septiembre por apenas unas semanas. Ese tramo se considera la última oportunidad realista del año para aprobar la norma antes de que el foco se traslade por completo a las elecciones. Una fuente conocedora del asunto dijo a The Block que los demócratas prefieren evitar una votación antes de las elecciones ante el aumento del peso político de la industria cripto. El aplazamiento también da margen para reunir los 60 votos necesarios para superar un filibuster en el pleno.
En términos políticos, la Ley Clarity salió del Comité Bancario del Senado en mayo por 15‑9. En esa votación solo dos demócratas se desmarcaron de su partido: Ruben Gallego (D‑AZ) y Angela Alsobrooks (D‑MD). En el pleno harían falta ahora alrededor de seis votos demócratas para llegar a 60. El respaldo republicano tampoco ha sido uniforme y los analistas han rebajado su confianza en la aprobación. Galaxy Research redujo en junio su estimación de probabilidades a un "cara o cruz".
Persisten, además, los mismos puntos de fricción que han acompañado al texto durante todo el año: el diseño y los incentivos ligados a las stablecoins, si la ley dota a las fuerzas de seguridad de herramientas suficientes contra la financiación ilícita y las disposiciones de ética que afectarían a las participaciones cripto del presidente Donald Trump.
Uno de los elementos más delicados es un anexo que, según se ha informado, negocian los senadores Thom Tillis (R‑NC) y Ruben Gallego. El texto, aún no publicado y en negociación con la Casa Blanca, exigiría al presidente desprenderse de negocios vinculados a criptoactivos. Bloomberg informó de que, con la estructura de desinversión forzosa contemplada, el presidente podría diferir durante años el impuesto federal sobre plusvalías de esos activos; si las inversiones sustitutivas se mantuvieran hasta el fallecimiento, las ganancias podrían incluso quedar sin tributar.
Trump declaró 1,4 mil millones de dólares en ingresos por criptoactivos y meme coins en 2025 y mantiene una participación del 38% en World Liberty Financial a través de una empresa afiliada. Sin un mecanismo de diferimiento, afrontaría el tipo estándar del 20% sobre plusvalías. Bloomberg también señaló que el secretario de Comercio, Howard Lutnick, y el secretario del Tesoro, Scott Bessent, utilizaron disposiciones similares en sus propias desinversiones. El anexo permitiría, según lo publicado, que los fiscales generales estatales demanden para hacer cumplir las medidas de ética si el Departamento de Justicia decide no actuar. La aceptación de este paquete por parte del presidente sigue sin resolverse.
La industria cripto reaccionó con decepción al aplazamiento, pero subrayó el coste de la inacción. El consejero delegado del Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, calificó la demora de "decepcionante" y advirtió de que cada día sin un marco claro en EE. UU. "empuja a usuarios y desarrolladores estadounidenses al extranjero y deja a los consumidores en riesgo". El sector también mira con recelo una alternativa: el presidente de la SEC, Paul Atkins, advirtió el mes pasado de que el regulador está listo para redactar normas cripto por su cuenta si el Congreso se estanca, un escenario que la industria rechaza porque la regulación por vía administrativa puede revertirse con un cambio de administración.
Próximos pasos: si la Ley Clarity supera el Senado en septiembre, volvería a la Cámara de Representantes para otra votación antes de llegar al presidente Trump. Con un calendario comprimido y las controversias aún abiertas, queda en el aire si el proyecto logrará los apoyos necesarios en la corta ventana de otoño.