La Cámara de Representantes de EE. UU. aprueba vetar las CBDC hasta 2030 dentro de una ley de vivienda

La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la 21st Century ROAD to Housing Act, un amplio paquete legislativo sobre vivienda que incorpora una prohibición para que la Reserva Federal emita o cree monedas digitales de banco central (CBDC) hasta el 31 de diciembre de 2030. La votación fue de 358"32, tras el visto bueno del Senado el día anterior, y deja la norma a un paso de su entrada en vigor, pendiente de la firma del presidente Donald Trump, que ya ha indicado su respaldo. El texto impide a la Reserva Federal, directa o indirectamente, "emitir o crear" una CBDC o cualquier activo digital "sustancialmente similar". Para defensores de la medida, el objetivo es evitar que el banco central ponga en circulación un instrumento digital equiparable a una CBDC. En el sector cripto, parte de la industria sostiene que la restricción protege tecnologías orientadas a la descentralización frente a su posible reconversión en un sistema financiero bajo control centralizado. Puntos clave - La Cámara aprobó la 21st Century ROAD to Housing Act por un amplio margen (358"32), después de que el Senado la sacara adelante el día anterior. - La ley bloquea a la Reserva Federal la emisión o creación de una CBDC —o de un activo digital "sustancialmente similar"— hasta el 31 de diciembre de 2030. - Se introduce una excepción para determinadas stablecoins denominadas en dólares descritas como "abiertas, sin permisos y privadas". - Los republicanos llevan años impulsando límites a las CBDC y el texto recupera parte del enfoque asociado a la Anti-CBDC Surveillance State Act. - Con este asunto encarrilado, el foco legislativo podría desplazarse a otras iniciativas cripto, como la CLARITY Act. La cláusula sobre CBDC se consolida en la negociación del paquete de vivienda Según la oficina del secretario de la Cámara, la votación del martes envió la 21st Century ROAD to Housing Act al escritorio del presidente. El Senado la había aprobado el día anterior por 85"5, de acuerdo con la cobertura previa de Cointelegraph. El avance acelerado refleja el peso que adquirió el lenguaje anti-CBDC como pieza de negociación, en paralelo a las prioridades sobre asequibilidad de la vivienda. El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, calificó la medida como una victoria para las familias y señaló que espera que el presidente Trump la convierta en ley, según declaraciones atribuidas a los comunicados del propio comité. Qué implica el concepto "sustancialmente similar" para el dinero digital El efecto real de la prohibición dependerá de cómo legisladores y reguladores interpreten la expresión "sustancialmente similar". La redacción, amplia y sin entrar en tecnologías concretas, podría abarcar más que un despliegue clásico de CBDC y alcanzar iniciativas de activos digitales que compartan rasgos esenciales con una CBDC aunque se presenten con otra etiqueta. Esa ambigüedad importa a inversores y desarrolladores porque los experimentos de pagos respaldados por bancos centrales o gobiernos pueden influir en flujos de liquidez, exigencias de cumplimiento y adopción institucional. La pausa legislativa hasta 2030 reduce la probabilidad de que una CBDC se convierta en prioridad inmediata, pero no elimina el interés regulatorio por la liquidación tokenizada o la infraestructura de pagos digitales. El mercado suele vigilar tanto la autorización formal de una CBDC como la aparición de proyectos comparables por otras vías. Al mismo tiempo, los partidarios de las criptomonedas han presentado el veto como un cortafuegos frente a intentos de trasladar conceptos de registros descentralizados a canales de pago controlados por el Estado. El hecho de incorporar esta restricción en una ley de vivienda también apunta a que la oposición a las CBDC ha ganado suficiente tracción política como para colarse en legislación no relacionada. Excepción para stablecoins: un matiz relevante Aunque la norma limita la actividad vinculada a CBDC, incluye una excepción para ciertas stablecoins. El texto permite una "moneda denominada en dólares" descrita como abierta, sin permisos y privada. Esta salvedad puede influir en cómo los equipos de cumplimiento y los desarrolladores evalúan qué modelos de stablecoin encajan en el marco futuro. En vez de prohibir de forma general los activos digitales vinculados al dólar, la redacción pone el foco en características de accesibilidad y privacidad, criterios que podrían determinar si una stablecoin entra dentro de la excepción o queda fuera. Para el mercado, esta diferenciación —CBDC restringidas de forma amplia y determinadas stablecoins explícitamente admitidas— deja espacio para que continúe el crecimiento de activos digitales del dólar emitidos por el sector privado y sugiere un intento de equilibrio: acotar el alcance del banco central sobre el dinero digital de uso minorista sin chocar frontalmente con el ecosistema de stablecoins ya existente. Vuelve el impulso anti-CBDC y la atención se desplaza a la CLARITY Act La restricción no es completamente nueva. El lenguaje recupera elementos asociados a la Anti-CBDC Surveillance State Act, vinculada al representante republicano Tom Emmer. Esa propuesta se presentó en junio de 2025 y, según se informó, la Cámara la aprobó en julio de ese año, sin llegar a avanzar en el Senado. Según Cointelegraph, los legisladores cerraron un acuerdo sobre el paquete de vivienda tras desacuerdos previos entre líderes de Cámara y Senado en varios puntos. El veto a las CBDC se mantuvo en las sucesivas versiones del texto y se incluyó en la versión que el Senado aprobó en marzo, trasladándose después al compromiso final. Con la ley de vivienda camino de la Casa Blanca, el Congreso podría dedicar más tiempo a otras prioridades cripto, en especial al proyecto de estructura de mercado conocido como la CLARITY Act. Este año se celebraron meses de conversaciones con participación de lobbies cripto y bancarios, aunque el avance habría encontrado resistencias. En otra cobertura, Cointelegraph señaló que Galaxy Digital redujo a principios de mes su estimación de probabilidad de aprobación de la CLARITY Act al 60% conforme se estrecha el calendario legislativo. Ese ajuste refleja una realidad conocida en Washington: incluso con interés por parte de la industria y de algunos legisladores, el tiempo y la correlación de fuerzas se vuelven restricciones duras a medida que se acercan el receso de agosto y las elecciones de mitad de mandato de noviembre. Con una gran restricción sobre CBDC ya encarrilada, el debate podría centrarse en si la CLARITY Act puede avanzar antes de que otras prioridades desplacen el tema y en qué concesiones serían necesarias para cerrar las discrepancias. Para quienes siguen la política cripto en EE. UU., las próximas claves serán cómo se interpreta la excepción de stablecoins y cuán amplio resulta, en la práctica, el concepto "sustancialmente similar" para iniciativas cercanas a una CBDC, especialmente conforme el Congreso se aproxima a la recta final del horizonte de política marcado por 2030. Este artículo se publicó originalmente con el título "US Moves Toward CBDC Ban Until 2030 as Housing Bill Headed to Trump" en Crypto Breaking News.