Tinubu firma una orden ejecutiva para coordinar la supervisión de las criptomonedas en Nigeria

El presidente de Nigeria, Bola Tinubu, firmó una orden ejecutiva para cerrar vacíos regulatorios en el creciente mercado cripto del país. La directiva busca coordinar la supervisión de los activos digitales entre los organismos financieros, fiscales y del mercado de capitales. La orden, firmada el viernes, establece un marco común de regulación de activos virtuales y exige una cooperación más estrecha entre agencias, manteniendo intactas las competencias legales actuales de cada regulador. En lugar de crear un nuevo supervisor, crea un consejo de activos virtuales integrado por altos responsables de los reguladores financieros para orientar la política y corregir lagunas que permitieron operar sin control a algunas empresas cripto no registradas. El registro y el cumplimiento se articularán bajo un modelo basado en la actividad: las obligaciones dependerán de los servicios prestados (plataforma de intercambio, proveedor de pagos, plataforma de inversión) y del tipo de activo, no de la etiqueta institucional de la entidad. El asesor especial presidencial Bayo Onanuga señaló que este enfoque "coordina su trabajo en vez de sustituirlo", con el objetivo de dar mayor claridad a los operadores y reducir el arbitraje regulatorio. La aplicación tributaria sobre la actividad con activos digitales queda integrada en el marco coordinado. La orden no modifica los tipos impositivos, pero el Servicio de Ingresos de Nigeria (NIRS) publicará directrices sobre el impacto para los contribuyentes. El movimiento del Ejecutivo avanza en paralelo al trabajo legislativo. En junio, el Senado dio curso en segunda lectura al proyecto Virtual Asset Service Providers Regulation Bill, 2026 (SB 956). La iniciativa, patrocinada por el vicepresidente del Senado Barau Jibrin y presentada por el jefe de disciplina parlamentaria Mohammed Monguno, propone introducir normas de licenciamiento, transparencia y cumplimiento para las casas de cambio y otras empresas de activos virtuales que operen con usuarios nigerianos. El SB 956 fue remitido al Comité del Senado sobre Mercado de Capitales para su revisión, enmiendas y aportaciones públicas. Aún requiere aprobación en comité, tercera lectura y otros trámites para convertirse en ley. Las autoridades fiscales ya han endurecido la información exigida: desde comienzos de 2026, los proveedores de servicios cripto deben vincular las transacciones a números de identificación fiscal (y, en ciertos casos, a identificaciones nacionales) conforme a la Nigeria Tax Administration Act 2025. La medida alinea a Nigeria con el CryptoAsset Reporting Framework de la OCDE, vigente desde el 1 de enero de 2026, que habilita el intercambio transfronterizo de información sobre operaciones con criptoactivos. Nigeria es uno de los grandes polos cripto. Un informe del FMI de junio estimó entradas de criptoactivos por unos 59.000 millones de dólares en Nigeria entre julio de 2023 y junio de 2024, y situó al país en torno al 60% de todas las entradas de stablecoins en África subsahariana desde 2019. Hogares y pequeñas empresas han incrementado el uso de stablecoins vinculadas al dólar estadounidense para remesas, pagos a proveedores en el exterior y protección del ahorro ante la presión cambiaria, convirtiéndolas en una vía relevante de pagos transfronterizos. El FMI advirtió que el rápido crecimiento de las stablecoins está tensionando los marcos monetario y regulatorio, y pidió una estrategia equilibrada que habilite nuevos servicios a la vez que gestione riesgos. La orden de Tinubu aborda la dimensión regulatoria al coordinar agencias, aclarar reglas de registro e integrar la fiscalidad en la misma arquitectura de supervisión, con el potencial de reducir el fraude, limitar la actividad no regulada y ofrecer reglas operativas más claras a las empresas cumplidoras. El impacto práctico dependerá de las directrices del NIRS, del trabajo de política del consejo de activos virtuales y de la revisión del SB 956 en el comité del Senado. En conjunto, estos elementos definirán cómo se aplican el registro, la supervisión, la tributación y las protecciones al consumidor a las firmas cripto y a sus clientes en Nigeria. Conclusión: la orden ejecutiva supone un avance relevante hacia una supervisión cripto coordinada en uno de los mayores mercados africanos de activos digitales. La intención es cerrar lagunas sin recortar las facultades estatutarias de los reguladores, mientras el Legislativo y las autoridades tributarias completan los detalles.