Lummis: La Clarity Act incorpora más de 100 cambios solicitados por los demócratas

La senadora Cynthia Lummis afirmó que la versión actualizada de la Clarity Act incorpora más de 100 modificaciones pedidas por los demócratas. Los republicanos del Senado difundieron un texto de 630 páginas, 14 más que el borrador del 22 de julio. El borrador de septiembre difiere del de julio en 14 de sus 103 secciones, con 104 cambios concretos en esas partes. El "safe harbor" para DeFi de la Sección 20209 pasó de 285 palabras a unas 2.200. La disposición otorga a los validadores una exclusión total de la Commodity Exchange Act. Extiende la misma cobertura a los operadores de nodos y también a quienes publican software de monederos. En cambio, las interfaces ("frontends"), los sistemas de gobernanza, los "liquidity pools" y el mantenimiento del software de monederos solo quedarían protegidos frente a las normas del mercado al contado ("spot market"). El texto obliga a la CFTC a redactar reglas de cumplimiento para los controladores de protocolos que son descentralizados solo de nombre. Ese mandato no activa automáticamente la obligación de registro, y el propio código no está obligado a registrarse. El Departamento del Tesoro deberá elaborar normas antilavado de dinero equivalentes para las entidades que la CFTC incorpore al marco. La propuesta desplazaría la aplicación de la normativa estatal de valores, de materias primas y de activos digitales a las actividades cubiertas. La cláusula de preempción también alcanzaría conductas anteriores a la entrada en vigor. Se mantienen las competencias estatales en materia de fraude, manipulación y antilavado. La División C, dedicada a ética, no cambia. La Sección 10404 sigue prohibiendo el pago de rendimientos en "payment stablecoins". La Sección 10604 mantiene las protecciones para desarrolladores conocidas como la Blockchain Regulatory Certainty Act. La American Bankers Association y otros 60 grupos bancarios pidieron a los líderes del Senado endurecer las reglas sobre recompensas, al advertir de un posible trasvase de depósitos desde bancos comunitarios. Los senadores republicanos Josh Hawley y Jerry Moran también han expresado dudas. Los demócratas han vinculado su apoyo a disposiciones éticas más estrictas relacionadas con las tenencias de criptomonedas del presidente Donald Trump. El proyecto ofrece a las cooperativas de crédito un encaje más claro mediante definiciones tomadas de la GENIUS Act, sin ampliar su autoridad hacia corretaje o negociación por cuenta propia. La supervisión "spot" de la CFTC abarcaría todas las "payment stablecoins"; en julio solo cubría las emitidas por entidades con licencia. La norma alcanzaría las transacciones realizadas en o a través de una entidad registrada ante la Comisión. Los estados conservarían facultades de persecución del fraude frente a registrantes conforme a la Sección 20207. Los senadores votarán el martes por la tarde si invocan el cierre del debate (cloture) sobre la moción para iniciar la tramitación. Se requieren 60 votos.