美國政府評估「戰略比特幣儲備」架構安排

美國政府目前持有大量比特幣，但管理方式仍未形成一套完整、清晰的操作框架。白宮確認，特朗普政府正積極研究「戰略比特幣儲備」（Strategic Bitcoin Reserve）的最佳架構。該政策自特朗普總統於2025年3月6日簽署行政命令以來一直推進中。 「戰略比特幣儲備」並非主權基金在公開市場買入比特幣，更像是把政府原本已經「在庫」的比特幣，正式集中管理並賦予戰略資產定位。市場估算相關持倉約為198,000 BTC，全部來自聯邦執法與司法程序中扣押及沒收的資產，包括毒品販運案件、詐騙定罪、違反制裁等，政府多年來透過資產沒收累積比特幣，但一直缺乏一致的處置策略。 上述行政命令要求財政部把相關持倉集中化，並將其視為戰略資產，而非例行出售變現的「待處置財物」。財政部長Scott Bessent及數碼資產顧問Patrick Witt為主要推動人。兩人多次強調，儲備不會動用納稅人資金額外購入比特幣。 市場關注的焦點之一是託管與治理安排。比特幣涉及私鑰管理，任何被盜、遺失或技術故障帶來的損失都難以逆轉。以198,000 BTC規模運作的政府儲備，必須配備機構級安全基建、清晰法律授權及明確管治流程。 行政命令原本設有60日評估期，按時間推算應在2025年5月初屆滿。官員指出後續仍會公布更多架構細節，意味相關工作可能已在原定期限後繼續推進，以完善操作層面的安排。 與此同時，國會立法亦在同步升溫。多項提案正流轉，其中《BITCOIN Act》旨在把儲備以成文法形式落實，為其提供可跨越單一政府任期的法律基礎；《American Reserve Modernization Act》則同樣希望透過立法固定框架，而非依賴行政命令的酌情權。 投資者可留意兩條主線：其一是儲備架構是否正式成形；其二是立法進度。即使規模不變，正式的美國政府比特幣儲備仍具「可信度訊號」作用，令比特幣在概念上更接近黃金儲備與外匯資產。若《BITCOIN Act》或類似法案在國會取得進展，將代表更具延續性的制度性背書。行政命令可被推翻，法規則需要國會行動才可撤回。