美國參議院未能推進《CLARITY法案》審議 加密行業恐因監管不明走向更集中化

CoinMarketCap報道，美國參議院未能推進《CLARITY法案》（CLARITY Act）後，GenLayer Labs行政總裁Albert Castellana向外媒表示，監管不確定性未必會阻止加密企業開發產品，但可能迫使行業更依賴託管機構、受限的前端介面及更集中化的控制方式。 法案目前卡在程序性投票，表決結果為50票對49票，距離啟動正式辯論所需的60票仍差10票，令加密市場結構監管框架暫時擱置。按建議內容，商品期貨交易委員會（CFTC）將監管符合條件的數碼商品及現貨中介機構；證券交易委員會（SEC）則繼續監督受證券法規管的資產與交易。報道亦指，法案同時觸及去中心化軟件開發者、穩定幣激勵、政府道德規範及預測市場合約等議題。 Castellana認為，一旦規則未能清楚區分誰才是真正的控制者，企業更傾向選擇法律上較易界定的集中化架構，行業亦可能走向更高程度的中介化。他指出，界定應受規管的對象，關鍵不在於項目是否"去中心化"，而在於誰具備實際能力凍結資金、阻截交易、修改規則或推翻結果；能強制改變結果的一方，才更接近應被監管的主體。 他強調，開發者釋出程式碼不等於控制協議；營運單一驗證節點或持有治理代幣，也未必能左右資金與交易流向。相反，若前端由公司掌控，或網絡保留可重寫規則的管理員金鑰，控制權便更清晰。他警告，在缺乏明確監管下，企業往往會逐步增加託管環節、限制美國用戶接入，或保留管理權限；單一步驟看似合理，累積起來卻可能重建加密行業原本希望削減的中介體系。 他補充，穩定幣的規則相對更明確，但DeFi仍有不少待解問題。Castellana表示，《GENIUS法案》（GENIUS Act）已為支付導向穩定幣提供更清晰的儲備與贖回要求，使穩定幣本身的規則更具可預期性。但當穩定幣進入DeFi、託管產品、自託管錢包或交易應用後，企業仍面對自己究竟是提供軟件，還是充當中介的界線問題。他認為，目前監管進展更多聚焦於釐清"貨幣本質"，而非圍繞該等貨幣建立的應用層經濟活動。美國證監會（SEC）近期就代幣化證券的行動亦顯示，監管或會以循序漸進方式推進，而非一次過透過全面立法完成。 Bitwise首席投資官Matt Hougan對市場影響的評估相對保守，在致客戶備忘錄中形容此次投票結果更像"減速帶"而非"路障"。市場短線反應仍然明顯：比特幣（BTC）下跌3.7%，以太幣（ETH）下跌5.2%，瑞波幣（XRP）下跌7.3%，全市場爆倉金額達6.69億美元。 Castellana亦把同一套"控制權"標準延伸至AI代理（AI agents）。他認為，即使由AI代理代表公司或個人執行轉帳、簽訂協議或發起交易，責任也不會因此消失。他指出，未來自動化代理或會參與大量協議的履行，爭議焦點可能集中於工作是否完成、質量是否達標、條款是否被違反等。GenLayer正開發一套機制，讓代理在達成協議前先行確立條款、證據標準及抵押要求；一旦出現爭議，將由獨立核證者評估證據，並容許相關方提出異議。