美國財政部就《GENIUS法案》穩定幣框架提出落地規則草案
AI 市場總結
美國財政部為落實《GENIUS法案》而提出的規則建議，正推動支付型穩定幣走向以牌照為基礎的監管制度，同時限制在欠缺可執行的合規能力及跨司法管轄安排的情況下，外國發行的穩定幣在美國的分銷。對「發行」及「向美國人士提供／出售」的定義更清晰，降低法律模糊性，但提高交易所及發行人的合規門檻。短期影響集中於穩定幣的可及性、市場結構，以及加密市場內與美元掛鈎的流動性。
影響等級
● 高
主要受影響標的
BTC/USDT+1.24%
AI 觀點 · BTC/USDTAI 觀點
● 中性
立即交易
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據 Odaily Planet Daily 報道，美國財政部於 8 月 17 日發布《擬議規則制定通知》（NPRM），就《GENIUS 法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins）下的擬議監管規則徵求公眾意見，以推進美國支付型穩定幣監管框架落實。
美國財政部長 Scott Bessent 表示，特朗普政府與國會正推動《GENIUS 法案》，以建立支付型穩定幣的「里程碑式監管框架及清晰規則」，財政部亦正加快相關規則落地。他稱，財政部希望透過提供監管確定性，支持企業在美國創新及擴張，同時鞏固美元作為全球儲備貨幣的地位，並把美國定位為全球加密資產樞紐。
按《GENIUS 法案》安排，自 2027 年 1 月 18 日起，任何擬於美國發行支付型穩定幣的機構，一般須取得相應的聯邦或州牌照。法案亦規定，數碼資產服務提供者一般不得在美國市場提供、出售或分發於境外發行的支付型穩定幣，除非境外發行人具備遵循美國監管要求的技術能力，並可遵守美國與其原屬司法管轄區之間的相關安排。
自 2028 年 7 月 18 日起，法案進一步要求，數碼資產服務提供者一般不得向「在美國的人士」提供或出售支付型穩定幣，除非相關穩定幣由持牌發行人發行。
是次財政部發布的規則草案主要就兩大合規焦點提供指引：一是釐清何謂「在美國發行支付型穩定幣」，以協助發行方判斷何時需要申請《GENIUS 法案》牌照；二是界定何謂「向在美國的人士提供或出售支付型穩定幣」，為參與美國穩定幣市場的企業提供合規參考。
財政部表示，公眾諮詢期將於《聯邦公報》刊登後起計 60 日，期間公眾及業界可提交意見。
