美國參議院押後《Clarity Act》表決至9月 通過時間窗口收窄
AI 市場總結
參議院將《Clarity Act》加密市場結構表決延至9月,壓縮了立法窗口,並提高了美國近期監管清晰度的不確定性。隨著民主黨在中期選舉前態度猶豫,而60票門檻仍具挑戰,今年通過的機率看來不再那麼確定。這一挫折增加了監管回落至SEC制定規則的風險;這是一個較不持久的框架,業界視其為不穩定。
影響等級
● 高
主要受影響標的
BTC/USDT+0.56%
AI 觀點 · BTC/USDTAI 觀點
▼ 看空
立即交易
⚠️ AI觀點僅為演算法基於新聞內容的自動生成分析,不構成投資建議,不代表BingX立場。市場有風險,投資需謹慎。
美國參議院把備受市場關注的加密貨幣市場結構法案《Clarity Act》押後至9月才在全院表決,意味法案將被推入中期選舉競選期前一個更緊迫的立法檔期。參議院多數黨領袖John Thune(共和黨・南達科他州)周四深夜證實押後決定,指民主黨在休會前「堅持不進行Clarity表決」,而包括Cynthia Lummis(共和黨・懷俄明州)在內的提案人會在參議院復會後做好準備。
參議院周五起休會,預計到9月中旬才復會,而且只會有數周會期。市場普遍視該段時間為今年內推進法案的最後現實機會,之後國會議程將更大程度被11月選舉牽引。熟悉內情人士向The Block表示,隨着加密行業在政治層面的影響力上升,參議院民主黨對於在中期選舉前投票更為審慎;押後亦可為在院會湊夠突破冗長辯論(filibuster)所需的60票爭取時間。
政治盤面方面,《Clarity Act》已於5月在參議院銀行委員會以15比9通過,但當時僅兩名民主黨人倒戈支持:Ruben Gallego(民主黨・亞利桑那州)及Angela Alsobrooks(民主黨・馬里蘭州)。按現有票數推算,法案在全院仍需約再拿到6名民主黨票源,才可達到60票門檻。共和黨內支持度亦非鐵板一塊,令外界對通過機率轉趨保守。Galaxy Research在6月已把法案今年過關機率下調至接近五五波。
法案爭議點仍未化解。國會及業界觀察人士指,多項關鍵議題一直拖慢進度,包括:穩定幣運作及回饋安排;法案是否賦予執法部門足夠工具打擊非法資金流;以及可能影響總統Donald Trump加密資產持倉的道德條款。
其中最敏感的是一段據稱由Thom Tillis(共和黨・北卡羅來納州)與Ruben Gallego協商的附加條文。相關文字仍未公開,據報正與白宮磋商,內容要求總統必須剝離(divest)加密相關業務。彭博報道指,若按該附加條文設計的強制剝離架構,總統或可把相關資產的聯邦資本增值稅延後多年才繳納;若用替代投資持有至身故,相關升值更可能完全免稅。Trump申報2025年錄得14億美元加密及迷因幣收入,並透過關聯公司持有World Liberty Financial的38%權益。若沒有延稅機制,他將面對標準20%的資本增值稅率。彭博亦提到,商務部長Howard Lutnick及財政部長Scott Bessent在各自資產剝離安排中曾使用類似條款。報道另指,附加條文將容許各州總檢察長在司法部拒絕採取行動時提起訴訟,以強制落實道德規定。總統會否接受該方案,現階段仍未有定案。
產業層面對押後表決感到失望,但同時強調不作為的代價。Crypto Council for Innovation行政總裁Ji Hun Kim形容延期「令人失望」,並警告美國若每日仍欠缺清晰監管框架,「會把美國用戶與建設者推向海外,亦令消費者承受風險」。業界亦對另一種可能性保持戒心:SEC主席Paul Atkins上月表示,若國會停滯,監管機構已準備自行起草加密規則。行業普遍不願見到由機構主導的規則制定,原因是相關規則可能在日後政府更迭時被推翻。
後續安排方面,若《Clarity Act》9月在參議院過關,法案將送回眾議院再投票,之後才交由總統Trump簽署。在會期緊湊與爭議未解之下,法案能否在秋季短窗口內湊足所需票數,仍存變數。