特朗普政府公布自願AI安全評估框架

特朗普政府於2026年6月2日公布最新AI安全路線，取態明顯偏向合作而非傳統監管。白宮發布題為《推動先進人工智能創新與安全》（Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security）的行政命令，提出一套自願性機制：AI企業可在模型正式公開推出前，主動把最先進模型交由政府進行測試與評估。 行政命令明確劃出底線：不得為AI技術新增任何強制性牌照、預先審批或許可要求。換言之，白宮未有建立具執法權的新監管機構，而是押注於政府與產業之間的伙伴模式。 命令的核心安排，是在30日內設立一個網絡安全"清算中心"（cybersecurity clearinghouse），由多個聯邦部門協作推動，包括財政部與美國國家安全局（National Security Agency）。框架的焦點放在國家安全風險，而非一般消費者層面的AI輸出品質；政策關注的是先進模型會否被利用於網絡攻擊、生物武器設計等高風險用途。 文件背後亦可見David Sacks的影響。Sacks自2025年1月起出任白宮AI與加密貨幣特別顧問，至2026年3月26日離任；在任期間，他參與塑造今次偏去監管、重合作的政策基礎。由於其職責同時涵蓋AI與加密政策，政府在加密領域的放寬監管思路亦延伸至AI策略。 Sacks亦曾推動成立AI Litigation Task Force。該工作小組由另一份行政命令於2025年12月11日設立，任務是評估各州層面AI法律引發的衝突。此舉被視為白宮希望強化聯邦在AI治理上的主導權，避免州法"拼布式"監管令全國營運企業面對更高合規成本。整體而言，2025年12月的指令與2026年6月的行政命令構成兩步走：先處理監管碎片化問題，再界定聯邦監督的形式，而目前給出的答案是自願、協作。 對投資者而言，這份行政命令為AI概念股與相關企業降低了一項市場長期計入的尾部風險：強制審批流程可能令產品上市延誤數月甚至數年。OpenAI、Anthropic及Google等公司，理論上可在不等待政府"批核"的情況下繼續研發與部署前沿模型；是否參與自願評估，將更多取決於企業對聲譽風險的取捨。 不過，自願框架的有效性始終取決於企業是否"自願"參與。一旦出現重大AI安全事故，而涉事公司從未提交政府評估，政治壓力或會迅速升溫，推動政策由自願轉向強制的可能性亦會增加。