參議院共和黨公布《數碼資產市場清晰法案》最終草案 特朗普接受大部分道德規則

AI 市場總結
參議院共和黨人在一項關鍵的終止辯論動議表決前,公布《數碼資產市場清晰法案》的"最終"草案,並作出大量由民主黨要求的修改,提升外界對法案通過的勝算觀感。更清晰的市場結構規則,以及對部分開發者收窄的資金傳輸相關義務,整體上有利於加密貨幣風險偏好。與此相抵,穩定幣章節或會限制類似利息的獎勵,並賦權財政部透過熔斷機制暫停獎勵,為與穩定幣掛鈎的活動增添短期不確定性。
影響等級
● 高
主要受影響標的
BTC/USDT+0.74%
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參議院共和黨公布《數碼資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act,H.R. 3633)草案,並形容為最終版本。草案吸納民主黨提出的126項實質修訂。參議員在周日深夜趕在周二的終止辯論(cloture)表決前釋出全文;一旦終止辯論獲通過,該文本將以替代修正案形式提交。 消息指,特朗普同意大部分新增的操守與道德條文。相關要求將涵蓋公職人員及僱員,包括當選總統、副總統或國會議員者,並延伸至其配偶;法案未有對子女等其他家庭成員設限。草案亦擬賦予各州總檢察長在執行公職人員利益衝突規則方面的角色,部分民主黨人曾把此列為支持法案的條件之一。 特朗普的財務披露顯示,其在2025年錄得逾14億美元與加密相關的收入,涉及World Liberty Financial、USD1穩定幣及TRUMP迷因幣等業務。 穩定幣部分,草案建議在法案生效後,財長可在特定情況下啟動為期18個月的「熔斷機制」,當支付型穩定幣引發社區銀行出現大額提款時可限制穩定幣獎勵。法案亦將限制平台就閒置穩定幣餘額支付利息,但仍容許就穩定幣使用提供獎勵。美國銀行家協會(American Bankers Association)批評相關獎勵條款表述不清且互相矛盾,指若推行或引發法律挑戰並加劇不確定性。 草案同時擬修訂《區塊鏈監管確定性法案》(Blockchain Regulatory Certainty Act),收窄對特定軟件開發者的匯款(money transmission)登記要求,並加入民事安全港(civil safe harbor)。此外,草案會引入農業委員會針對關聯方交易及利益衝突的限制,並釐清州級消費者保障法何時適用。 Patrick Witt表示,經過逾一年談判,是時候推動這項兩黨法案過關。首個程序性關口為周二(9月15日)的表決,需取得60票。共和黨在參議院有53席,若53名共和黨議員全數投贊成票,仍須至少7名民主黨人或獨立派加入。即使終止辯論獲通過,只代表可展開辯論,仍未完成修正程序、最終表決或眾議院審議。 按參議院暫定的2026年議程,10月5日起將進入州內工作期,11月3日為選舉日。眾議院領導層則取消9月21日及9月28日兩周的會期。Lummis警告,若本屆國會未能通過法案,最快或要延至2030年才有機會,拖延將令就業、投資及稅收流失多年。 預測市場Polymarket顯示,在最新文本公布後,法案今年通過的機率由約22%升至32%。