美證監列入2026年監管議程三項加密資產規則制訂，最快7月推建議草案

美國證券交易委員會（SEC）在其2026年《統一監管議程》（Unified Regulatory Agenda）中，列出三項聚焦加密資產的規則制訂工作。根據該會在 reginfo.gov 公布的 Agency Rule List，三項議題均標示為「Proposed Rule Stage」，目標發布《建議規則制定通知》（NPRM）日期為「07/00/2026」，意味最早或於7月進入建議階段。 三項議程涵蓋：加密資產發行與銷售、經紀交易商（broker-dealer）規定，以及市場結構改革。 其一為「Crypto Assets」（RIN 3235AN38），擬就數碼資產的要約及銷售作出規範，並指可能納入若干豁免及安全港安排。 其二為經紀交易商資本規則修訂（RIN 3235AN48），擬修訂經紀交易商淨資本規則 15c3-1、客戶保障規則 15c3-3，以及紀錄保存規則 17a-3 與 17a-4，以處理上述規則在加密資產上的適用方式。 其三為「Crypto Market Structure Amendments」（RIN 3235AN49），擬修訂《交易法》（Exchange Act）相關規則，針對替代交易系統（ATS）及全國證券交易所上的加密資產交易作出調整。 SEC表示，市場結構方案旨在「協助釐清加密資產的監管框架，並為市場提供更大確定性」，同時「為加密資產的發行、託管及交易提供清晰規則」。 是次議程延續SEC早前表態的方向：該會於6月2日發布的戰略計劃草案把數碼資產規則制訂列為重點工作之一；5月亦提出創新豁免框架，用於代幣化股票交易。今次議程把相關優先事項落實為具體規則編號並提供公開時間表，但SEC尚未公布建議規則文本，7月僅屬目標時間而非正式提交。 另一方面，美國國會仍在就市場結構法案《CLARITY Act》磋商。該法案仍待參議院全體表決，議員早前訂下8月7日為夏季休會前採取行動的期限。