SEC擬推三項新規，重塑美國加密貨幣市場監管框架

CoinDesk報道，美國證券交易委員會（SEC）正準備推出三份獨立監管方案，涵蓋加密資產、加密經紀交易商（broker-dealers）及加密市場結構。若最終正式落地，相關框架將補上聯邦層面長期存在的監管空白，覆蓋數碼資產的發行與交易，以及受監管金融機構如何處理相關資產。 據悉，三項建議方案中有一項將聚焦數碼資產的發行及銷售，研究是否設立豁免與「安全港」安排。SEC表示，有關措施旨在進一步釐清加密資產監管框架，提升市場參與者的可預期性，亦與近期提出的「創新豁免」概念一脈相承。按早前構思，在特定條件下，合資格機構可發行及交易代幣化美國股票，監管方希望為部分新型金融產品提供合規通道。 除資產發行外，SEC的監管觸角亦延伸至加密交易活動與經紀交易商監督。今年較早時，該機構曾指出，在某些情況下，部分去中心化金融（DeFi）平台或可在毋須註冊為經紀交易商的前提下運作。同時，SEC亦正就多項新ETF建議徵求公眾意見，包括「預測市場ETF」等，顯示監管討論已由代幣本身擴展至交易載體與市場基建。 SEC主席Paul Atkins早前談及監管方向時表示，委員會希望令更多金融產品留在美國市場，同時為加密公司集資及證券代幣化提供更清晰規則。他亦將此方向與特朗普提出的目標掛鈎，即把美國打造為全球加密貨幣樞紐。 在SEC推進規則制訂之際，美國國會仍在磋商《CLARITY Act》，該法案被視為目前最受關注的加密市場結構立法之一。法案未能趕及在早前討論的7月4日限期前通過，市場焦點轉向8月7日——參議院夏季休會前最後一個排期會議日。 目前，參議院幕僚仍在協調農業委員會與銀行委員會各自版本，兩者分別負責數碼資產政策的不同範疇。早前報道指出，法案已在眾議院通過，並獲參議院銀行委員會批准，現正等待安排交由參議院全體表決。Bloomberg Intelligence估計，法案本月通過的機率約為60%。不過，若要推進，法案很可能需要在參議院取得60票門檻，共和黨仍需爭取部分民主黨議員支持。