美國證監會建議加密資產託管新規　擬釐清投資顧問及基金合規要求

美國證券交易委員會（SEC）公布一項針對加密資產託管的新監管建議，重點規範投資顧問及受監管基金在持有客戶加密資產時的合規框架。SEC主席Paul Atkins表示，新方案旨在消除現行規則的灰色地帶，為投資機構提供更清晰、可落地的持有與管理安排。 根據SEC今日發布的建議，新規將釐清投資顧問與基金在持有客戶加密資產時必須遵守的紀錄保存、公開披露及監督要求。同時，方案在特定條件下容許機構採用自我託管方式，並允許使用獲州政府授權的信託公司擔任託管人。 Atkins指出，現行託管規則的核心目標是防範資產因遺失、盜竊、濫用及挪用而受損，但相關制度主要以傳統金融資產為設計對象，難以完全回應加密市場的需要。他提到，自比特幣出現以來，加密貨幣市場已發展成多萬億美元級別的資產類別，監管進度未能跟上市場增長。 新建議亦希望解決第三方託管人不足的問題，特別是針對新型加密資產，尋找合適託管安排往往需時數月。除加密資產託管外，SEC亦計劃按《投資顧問法》及《1940年投資公司法》更新部分長期落後的託管條文，建立更貼近現行行業做法的紀錄保存、審計與託管標準。 該監管建議將開放60日公眾諮詢期，SEC在評估意見後將決定最終版本。此舉延續Atkins上任後對加密領域推動的整體監管部署。SEC過去曾就代幣化證券發表聲明，並就哪些加密資產應被界定為證券作出評論；8月提出名為"Regulation Crypto Assets"的新監管方案，擬為特定加密資產投資合約建立專門的證券發行框架；9月亦公布"Innovation Exemption"規則，意在於特定條件下促進代幣化股份的鏈上交易。 *本文不構成投資建議。延伸閱讀：SEC Chair Unveils New Cryptocurrency Rules