SEC主席支持《Clarity Act》釐清框架　強調加密監管議程不受立法進度影響

美國證券交易委員會（SEC）主席Paul Atkins表示，國會應盡快推動被稱為《Clarity Act》的加密市場結構法案，但同時強調法案即使未能過關，SEC的加密監管部署仍會照常推進。Atkins周一在華盛頓出席Solana Policy Institute活動並發表主題演講時指出："國會應投票推進《Clarity Act》，並盡快送交總統簽署。"他補充，"無論有沒有這項立法，本屆政府都會為美國投資者及科技創新者交出成果。" 美國參議院將於周二下午（美東時間）就啟動《Digital Asset Market Clarity Act》審議程序進行終止辯論（cloture）表決。該程序性表決被視為測試這項廣泛加密市場結構立法是否具備足夠支持度以繼續推進。 Atkins在演講中亦交代SEC在"Project Crypto"下同步推動的監管方向，並點出三個將構成數碼資產在美國發行、轉移及託管基礎的重點領域。 第一項為SEC提出的《Regulation Crypto Assets》。Atkins形容，這是委員會為加密領域推進證券監管現代化的重要工作之一；若獲採納，可為企業家在美國以數碼資產集資提供更大確定性，毋須在業務推進過程中"邊走邊估法律是甚麼"。 第二項為改革轉讓代理（transfer agent）規則，把區塊鏈納入數碼持有權登記系統。Atkins指出，相關規則約四十年來未有重大更新，原本是為紙本股票證書而設；而轉讓代理現時已在適應愈來愈多代幣化資產的市場。 第三項是釐清投資顧問及受監管基金的加密資產託管安排。Atkins表示，他已要求SEC職員制定建議方案，目標是在特定條件下容許投資顧問自行託管加密資產，並可使用州特許信託公司（state trust companies）作為託管人。他指出，部分資產目前仍未有合資格第三方託管機構可用，自託管或屬必要；而州特許信託公司在實務上已有一套"可行的"途徑。 Atkins把上述三項工作形容為"單一、合理而全面的監管架構三大支柱"，並稱"SEC不應成為最後一個察覺世界已經改變的機構"。 在參議院即將就《Clarity Act》進行程序性表決之際，法案前景仍不明朗，關鍵分歧尚未解決。周一，包括American Bankers Association、Bank Policy Institute及Independent Community Bankers of America在內的八個銀行業團體致函參議院領袖，要求收緊對穩定幣利息及獎賞的限制，認為現行做法仍可能引發存款外流並削弱放貸能力。 另外，來自多個州及哥倫比亞特區的18名州檢察總長亦警告，現行法案條文可能削弱他們打擊加密相關詐騙的權力，敦促參議員在未有保障相關執法權之前投下反對票。 市場對法案的早段樂觀情緒亦隨時間消退。到周一下午，Polymarket的押注者估算該加密市場結構法案在2026年成為法律的機會僅17%，已回吐當日早前一度升至約30%的大部分升幅。