美國證監會突煞停加密資產規管會議　新規草案擱置待定

美國證券交易委員會（SEC）原定8月14日舉行公開會議，擬就數碼資產發行提出新規則建議，外界視為為加密初創提供更清晰合規「入口」的重要一步。SEC最終在會議前一日臨時取消安排，僅稱因「未能預見的日程問題」，暫未公布改期日期。 據了解，SEC內部把相關方案稱為"Regulation Crypto"，核心方向是設立若干豁免，讓部分加密初創可在毋須全面遵循傳統證券發售規例的情況下融資。這亦被視為SEC主席Paul Atkins上任以來首項大型規則制定工程。Atkins一直把加密規管列為任內重點，並推動他所稱的"innovation exemption"（創新豁免），同時引入安全港概念，讓項目在面對全面監管審視前可獲一定發展緩衝期。 市場亦留意到，該公開會議原本以罕見的短通知期安排，反映監管機構似有意迅速填補政策真空。這個真空源於國會立法進展受阻。 參議院約在8月8至9日休會前，未就《Digital Asset Market Clarity Act》進行表決。該法案已在眾議院通過，目標是釐清哪些數碼資產屬SEC監管範圍、哪些由商品期貨交易委員會（CFTC）負責。參議員之間的持續談判令表決停滯，國會在8月休會前未能打破僵局。 在國會未能提供法定清晰度下，SEC原計劃透過自身規則制定權先行建立基本框架，令本次會議備受關注。臨時取消則令加密產業再度陷入不確定。 對市場而言，事件發生在加密融資需求仍殷切之際。希望以代幣發行集資的初創仍處灰色地帶；現行監管框架普遍把多數代幣銷售視作證券發售，意味需要完成SEC註冊、承擔高昂法律與合規成本，流程亦更貼近股票發行，而非分發功能型代幣。 國會將於9月復會，或重啟Clarity Act談判。若立法重新獲得動力，法例一旦落地將凌駕機構規則，反而可能降低SEC單方面推動規則的急切性。短期內，行業仍要觀望華盛頓訊號，在規則仍在形成、甚至連討論規則的會議亦被取消的環境下管理風險。