特朗普家族與阿聯酋王室成USD1穩定幣銀行大股東

美國貨幣監理署（OCC）已向World Liberty Financial發出初步有條件批准，容許其設立聯邦特許的國家信託銀行，用於發行、贖回及託管其美元掛鈎穩定幣USD1。 《華爾街日報》披露，該行控股公司WLTC Holdings的股權結構中，阿聯酋王室成員、兼任阿聯酋國家安全顧問的Tahnoon bin Zayed Al Nahyan（Tahnoon王子）透過StringZ Holding RSC等實體持有49%；與特朗普家族相關的實體合計持有38%。此安排引發爭議，焦點在於外國政府高級官員持股美國金融基建。 USD1目前市值約40億美元。World Liberty表示，其儲備投資於美國國債及其他現金等價物，估算每年可產生約1.5億美元利息收入。過去儲備由合作方BitGo（獨立信託公司）託管，並分走部分利息；若World Liberty自設信託銀行，相關利息收益可望改由其自行承接。公司亦稱，銀行將推動USD1"主流採用"，並開拓加密資產託管等收費服務。 OCC於8月14日作出上述初步有條件批准。OCC指出，有關批准基於對申請資料及銀行代表所作陳述與承諾的全面評估；最終批核仍須符合一系列"開業前要求"並通過最終審查。World Liberty發言人稱，審批由OCC的職業公務員按法規、監管及政策要求處理；公司未有評論銀行背後的股東架構。OCC官員亦表示，機構曾諮詢多名資深政府操守官員，以確保程序符合相關操守標準及政策。 市場亦關注Tahnoon的背景與其早前對World Liberty的投資。《華爾街日報》指，2025年1月、即特朗普就職前4日，Tahnoon與共同投資者曾透過Aryam Investment 1向World Liberty投資5億美元，換取公司49%權益；交易其後才被披露。按總統最新財務申報，當中2.63億美元流向與特朗普家族相關實體。民主黨議員及法律界當時批評，外國政府官員持有候任總統相關公司重大股權屬前所未見。如今，同樣的49%持股比例延伸至將取得美國聯邦銀行特許的機構；報道稱，銀行控股公司的股東結構與World Liberty本身大致一致，只是持股載體換成不同實體。 業務層面上，信託銀行並非傳統商業銀行，通常不接受存款或放貸；其核心功能是為客戶持有資產並支援支付結算。對World Liberty而言，關鍵在於可直接持有支撐USD1的美元資產並自行託管儲備。 法規方面，World Liberty籌備設行與2025年7月總統簽署的"Genius Act"（穩定幣法案）相關。該法為穩定幣銀行安排提供法律基礎，容許獲批穩定幣發行方直接持有代幣儲備資產；同時規定美國發行的美元穩定幣只可由特定資產作支持，包括到期日在93日內的美國國債。此前財政部長Bentsen曾引述預測稱穩定幣市場或可擴張至接近4萬億美元，並指此有機會降低政府借貸成本，令穩定幣對國債需求與財政層面具政策意義。 監管動向方面，近月OCC亦向多家加密相關公司批出國家銀行特許的初步批准，包括Ripple與Circle。現任貨幣監理署署長Jonathan Gould於去年由特朗普任命。並非所有申請都獲放行：8月初，OCC以監管及合規疑慮為由拒絕荷蘭金融科技公司Bunq的國家銀行特許申請；8月中，為摩根士丹利E*Trade提供加密基建的Zerohash因重大缺失被退回信託銀行申請，其後縮窄業務範圍重新提交，公眾諮詢期至9月17日。 資金來源爭議仍未止。早前《紐約時報》報道，商人Guren "Bobby" Zhou透過新公司Aqua 1向World Liberty合共投資1億美元，成為主要代幣買家之一。報道指，他兩年前在英國仍是經營失敗的硬木地板零售商，並曾在當地因洗錢遭調查，亦曾主理一間小型加密初創倒閉。按World Liberty政策，該筆資金中最多7,500萬美元分配至由總統及其三名兒子控制的公司，Witkoff家族亦受惠。報道亦提到，7月19日（世界盃決賽當日），Zhou與World Liberty行政總裁Zach Witkoff一同在新澤西球場豪華包廂觀賽。Zach Witkoff為美國中東特使Steve Witkoff之子。 目前該信託銀行尚未開業，仍需完成OCC列明條件並通過最終檢查。若最終落地，一家由外國政府高級官員持股49%、由總統家族持股38%的機構，將直接持有美元穩定幣USD1的全部儲備、投資於美國國債等資產，並收取相關利息收益。 來源：The Wall Street Journal / The New York Times