尼日利亞總統簽署虛擬資產行政命令 加強監管加密市場
AI 市場總結
尼日利亞總統簽署一項行政命令,建立由央行牽頭、針對虛擬資產的跨部門協作框架,以應對監管碎片化、欺詐以及反洗錢/反恐怖融資(AML/CFT)風險。該命令引入由各監管機構協同進行的統一註冊安排、由尼日利亞中央銀行(CBN)託管的營運辦公室,並計劃推出監管沙盒及量身訂造的稅務政策。此舉降低合規營運者的政策不確定性,但亦加大對未註冊活動的執法壓力。
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尼日利亞政府7月17日宣布,總統博拉・蒂努布(Bola Tinubu)已簽署一項針對虛擬資產的行政命令,旨在整合被官員形容為日益碎片化的監管體系,並打擊未經註冊的營運者。命令即時生效。
政府表示,新框架重點在於保障市民免受詐騙侵害,同時遏止洗錢及防止恐怖主義融資;政策設計力求不增加不必要的官僚程序,亦不削弱現有金融監管機構的獨立權力。
總統資訊及策略特別顧問巴約・奧納努加(Bayo Onanuga)指出,相關部門長期各自為政,部分範疇職能重疊、部分範疇存在空隙,令國家暴露於風險之中;過往亦有不法分子利用監管漏洞向不知情市民行騙,令家庭積蓄受損。
根據新命令,政府將成立「虛擬資產委員會」(Virtual Asset Council),作為主要政策制定及跨部門協調機制。委員會由尼日利亞中央銀行(CBN)擔任主席,尼日利亞稅務局(Nigeria Revenue Service)及尼日利亞證券交易委員會(NSEC)擔任副主席,並納入尼日利亞金融情報單位(Nigerian Financial Intelligence Unit)及國家安全顧問辦公室(Office of the National Security Adviser)代表。
委員會之下,中央銀行將設立「虛擬資產辦公室」(Virtual Asset Office)負責日常運作,並透過共享的一體化科技平台,促進各部門資訊交流。
奧納努加表示,行政命令不會另設新的監管機構,亦不會剝奪現有部門職責;註冊及監管工作將按資產類型分工:涉及證券的金融活動由NSEC負責;非證券類虛擬資產的支付、結算及託管服務,則由CBN監管。
配合協調安排,CBN計劃推出監管沙盒,讓符合資格的營運者在嚴密監督下測試虛擬資產產品及區塊鏈方案,通過後才推向公眾市場。尼日利亞稅務局亦將公布針對虛擬資產行業的專項稅務政策,以提升自願合規。
行政命令要求虛擬資產委員會在30日內制定落地框架。政府同時正敲定更全面的《虛擬資產白皮書》(Virtual Assets White Paper),以闡述該行業的長遠發展策略。