法國推進加密稅改:擬2027年起將兌換法幣掛鈎穩定幣納入課稅,並擴大高資產持有人離境稅
AI 市場總結
法國財政委員會推進建議,自2027年起對加密貨幣兌法幣掛鈎穩定幣的兌換徵稅,並擴大針對持有加密貨幣且持倉高於€800k的住戶,對未實現收益徵收離境稅的範圍。若獲通過,即使未兌現為法幣,更多在生態系內的活動亦可能觸發應稅事件,增加流動性與合規摩擦。10年加密貨幣虧損結轉可部分抵消波動性,而自2026年起的DAC8申報提高可執行性。
影響等級
● 中
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法國國民議會財政委員會推進多項加密資產稅務修訂,重點收緊特定數碼資產交易觸發資本利得稅的時點。委員會已通過多項修正案,擬把加密貨幣兌換成與法幣掛鈎的穩定幣視為應課稅事件,同時擴大對高資產納稅人移居海外時的離境稅適用範圍。若最終入法,投資者即使未把資產套現成歐元,也可能因轉入穩定幣而產生資本利得稅責任,對把穩定幣作為停泊資金或管理流動性的用戶帶來實務影響。
要點如下:
- 委員會通過修正案,擬自2027年1月1日起,將兌換「法幣掛鈎穩定幣」視為應課稅事件。委員會文本把現行處理形容為立法"漏洞"。
- 另一項獲批措施容許已實現的加密虧損最多結轉10年。
- 離境稅修正案針對未實現收益:家庭加密持倉於轉移稅務居住地時價值高於€800,000($895,000)者,移居海外或需就未實現增值課稅。
穩定幣兌換擬納入課稅範圍
核心修訂之一為修正案ICF1826,由國會議員Nicolas Sansu提出並於周三獲通過。建議自2027年1月1日起,把加密資產兌換成與法幣掛鈎的穩定幣列作應課稅交易。修正案附帶說明把現行框架描述為立法"漏洞"。按建議,新規生效後,轉入法幣掛鈎穩定幣不再可被視為免稅步驟(現行規則在部分詮釋下可能允許)。
在稅款計算方面,修正案指出應課稅收益以被處置資產的取得成本為基礎;同一代幣若分批以不同價格購入,則以加權平均法計算取得成本。
立法時間表亦受市場關注。法國國民議會全體會議預計於10月13日(周二)開始審議《2027年財政法案》。若最終通過,即使資產仍留在加密生態內,投資者也可能因兌換穩定幣而被觸發資本利得稅。
未"套現"亦可觸發稅務事件
此項規則的特別之處在於,稅務觸發點不在於把資產提取為傳統法幣,而是把價值轉入特定類別的加密資產。按修正案文字,兌換法幣掛鈎穩定幣在稅務上可被視作與其他處置行為相近。
這一差異對依賴穩定幣作交易周轉、支付結算、抵押品管理或短期倉位調整的用戶尤其重要。新框架下,即使未把歐元提回銀行戶口,也可能先產生稅負,出現"應繳稅款"與"可用法幣流動性"不匹配的情況。這未必令所有穩定幣策略不可行,但會大幅提高記錄保存及成本基礎(cost basis)追蹤的重要性,特別是頻繁輪換代幣或進行多段式交易並以穩定幣收結的投資者。
允許虧損結轉10年,並擴大離境稅
委員會同時通過一項有助部分投資者應對波動的措施。修正案ICCF798由國會議員Daniel Labaronne提出並於周三獲通過,容許納稅人把已實現的加密虧損結轉10年。
另有一項於周四通過的離境稅修正案,將在特定納稅人移居海外時,擴大對未實現收益的課稅。按資料描述,當納稅人轉移稅務居住地時,若其家庭加密資產持倉價值高於€800,000($895,000),相關未實現增值或被納入課稅範圍。換言之,對高持倉家庭而言,移居海外的稅務成本或會上升,即使尚未出售並兌回法幣。
放在歐盟更大稅制脈絡下
法國並非單獨行動。歐洲各國對加密活動徵稅方案走向不一,而法國聚焦"穩定幣兌換"的做法影響尤其大。資料亦提到,希臘國家經濟與財政部已發布草案,建議對個人加密資本利得徵收10%稅率,並對每年不超過500歐元($560)的收益提供豁免;與法國不同,該希臘草案被描述為不對幣幣兌換徵稅。
同一時間,歐盟層面的申報規則正在改變稅務機關追蹤加密交易的能力。法國及其他成員國須按《行政合作指令》第八次修訂(DAC8)落實稅務申報。根據DAC8,加密服務提供者須收集用戶身份及交易數據,向本國稅務機關申報,並由成員國之間交換資訊。申報要求自2026年1月1日開始適用,而涵蓋2026年交易的首次資訊交換期限為2027年9月。這一時間序列意味著:法國擬議措施在"如何界定應課稅事件"上加強規則,DAC8則提升"稅局可見度"與核對能力,兩者疊加令稅務立場更可能被審視。
後續焦點
隨委員會方案進入更廣泛的議會程序,市場關注穩定幣兌換課稅及離境稅擴圍能否在完整立法過程中保留。法國投資者可留意10月13日開始的《2027年財政法案》審議進展,以及後續修正案會否釐清"法幣掛鈎穩定幣"在稅務實務中的定義,並就未兌回法幣而已觸發稅負的情況提供更清晰的安排與合規路徑。