《Clarity法案》受阻之際 CFTC向白宮提交加密資產監管規則草案

美國商品期貨交易委員會（CFTC）周四向白宮提交一份規則提案，計劃就加密資產交易及市場訂立監管框架。白宮管理及預算辦公室（OMB）網站上的登記資料未有交代規則內容細節，提案題為"Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets"。 此舉緊接參議院周二程序性表決未能推進備受關注的《Clarity法案》。CFTC及美國證券交易委員會（SEC）早前已表明，即使法案未能立法，兩個監管機構仍會繼續推動加密資產規則制定。 CFTC主席Mike Selig周三表示，委員會仍會協助美國總統特朗普規管加密資產行業。他形容參議院表決結果令人遺憾，並稱CFTC已準備好為這個新興金融領域推出監管規則。Selig在表決前亦曾指出，無論《Clarity法案》是否成為法律，規則制定工作都會照常推進，目標是在本屆政府任期結束前完成定案。 參議院去年通過確認Selig出任CFTC主席。他曾任SEC"Crypto Task Force"首席法律顧問。白宮"Crypto and AI Tsar" David Sacks形容Selig對推進特朗普的加密資產政策議程起了關鍵作用。 特朗普競選期間主張支持加密資產行業，背景是前一屆政府的監管機構曾對多間數碼資產企業提起訴訟，多涉及被指銷售未註冊證券。特朗普上任後，SEC及CFTC在監管取態上更為友善。SEC本周較早時批准代幣化股票（tokenized stocks）交易；在8月亦曾在立法停滯下提出加密資產發售框架。 特朗普上月敦促國會通過《Clarity法案》，形容其"非常強大"。共和黨指民主黨刻意拖延；民主黨主要反對法案的道德操守條文。 特朗普在競選及就任後獲多名行業主要參與者支持，其家族亦從數碼資產相關業務獲利。部分議員指存在利益衝突，白宮否認有不當行為。7月流傳的新草案回應道德操守議題，擬禁止官員從加密資產獲利，但仍有民主黨人認為力度不足。 《Clarity法案》旨在正式劃分監管權責，透過將數碼資產界定為證券、商品或穩定幣，分配由不同監管機構負責監督。