美國研推動美元掛鈎穩定幣海外擴張

彭博引述知情人士報道，特朗普政府正研究一項倡議，鼓勵美元掛鈎穩定幣在美國以外地區更廣泛使用，並把此舉定位為鞏固美元全球儲備貨幣地位的工具。報道指，美方可能透過與私營企業成立合資項目，為穩定幣相關計劃提供支持；參與機構或包括財政部、國務院及美國國際開發金融公司（DFC）。彭博周三披露相關細節。 市場關注點在於：美國政府或將推出政策推動美元穩定幣在海外落地；操作模式可能以公私合營、合資形式推進，並涉及多個聯邦部門；美方官員近月多次把穩定幣擴張與美元主導地位，以及對美國國債需求上升掛鈎。與此同時，其他地區加快建設數碼金融基建，包括央行數碼貨幣（CBDC）試點及跨境支付平台。 報道所述倡議凸顯華府近年的一條政策主線：在高層官員眼中，美元掛鈎穩定幣不只是一項金融科技，更可能成為強化美元全球結算角色的基建。2025年2月，創投人士David Sacks（當時出任白宮加密與AI事務主管）曾表示，穩定幣可把美元主導地位"延伸到國際"，並可能為美國政府債務帶來"以萬億美元計"的新增需求。相關觀點亦被用於支持政府對穩定幣監管及美元經濟的政策取向。 財政部層面亦延續同一論述。2025年7月，美國財長Scott Bessent表示，《GENIUS法案》為支付型穩定幣建立聯邦監管框架，或可強化美元作為儲備貨幣的地位、擴大使用美元經濟的渠道，並提升對美國國債的需求。外界同時關注，相關規則對海外發行人如何處理仍存在不明朗之處。 在海外倡議仍屬研究階段之際，國內立法與落地工作同步推進。財政部正推動《GENIUS法案》實施，包括就支付型穩定幣如何發行、提供及銷售制定細則。8月17日，財政部發布擬議規則制定通知，向公眾徵詢意見，涵蓋支付型穩定幣的發行、推介與銷售安排。對投資者及市場參與者而言，若要在海外擴張，合規框架的可預測性尤其關鍵，亦關係到哪些項目有機會獲得公私協作支持。若由政府牽頭，亦可能加快海外分銷與合作渠道建立，擴大美元穩定幣可用作結算及零售支付的司法管轄區範圍，從而改變當地競爭格局。 全球層面，支付現代化競賽亦在升溫。Cointelegraph指出，中國數碼人民幣已在Project mBridge平台使用，該平台主打跨境CBDC交易，參與機構亦把mBridge視為多國結算場景的實務測試場。歐洲方面，報道稱歐洲央行正準備一項為期12個月的數碼歐元試點，預計於2027年下半年啟動。歐元區正建立清晰時間表推進數碼歐元實驗，未來或影響跨境支付及商戶結算偏好。 在此背景下，美國若推動美元穩定幣海外擴張，將面對各地政府同時探索多種結算"軌道"的競爭環境，包括CBDC、代幣化資產及以穩定幣為基礎的支付網絡。市場仍待釐清，美方會更側重於發行與合規標準、合作與分銷網絡，抑或針對特定跨境用例提供定向支持。 彭博報道稱，政府可透過與私營企業的合資方式推動美元掛鈎穩定幣國際採用，財政部、國務院及DFC或參與其中；至於安排如何設計、目標市場為何、以及受哪些監管限制約束，暫未有更多披露。Cointelegraph表示曾向美國財政部、DFC及多家美國穩定幣公司查詢，但截稿前未獲回應。 後續值得關注的訊號包括：哪些穩定幣活動可能獲得支持；該倡議如何與《GENIUS法案》落地互相配合；以及"提升美國國債需求"的政策目標，會否轉化為具體且可衡量的措施與成果。