Американське крипторегулювання можуть визначити троє демократів
За даними CoinDesk, у Конгресу США звужується часовий коридор для ухвалення правил, що визначають структуру крипторинку. Законопроєкт Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) досі не винесено на голосування до перерви в роботі, а після проміжних виборів 2026 року керівництво профільних комітетів може перейти до законодавців, які ставляться до крипторегулювання обережніше, якщо демократи повернуть контроль над Палатою представників.
У матеріалі зазначено, що ринок прогнозів Kalshi наразі оцінює ймовірність повернення демократами більшості в Палаті представників у 84%. Водночас Polymarket знизив очікування щодо ухвалення CLARITY Act у межах поточної сесії до рівня нижче 50%.
Ключова ідея CLARITY Act — визначити, які цифрові активи є товарами, цінними паперами або не належать до жодної з цих категорій. Це має чітко розмежувати повноваження Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) та Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Документ також охоплює реєстрацію платформ, розкриття інформації токен-проєктами та зменшення дублювання дій SEC і CFTC у справах проти однієї й тієї самої платформи.
CoinDesk називає трьох демократів, які можуть істотно вплинути на подальшу долю законопроєкту. Це конгресвумен Максін Вотерс (Каліфорнія), яка в разі перемоги демократів може знову очолити Комітет Палати представників з фінансових послуг; конгресвумен Шонтел Браун (Огайо), яку розглядають як потенційну очільницю Комітету з питань сільського господарства; а також сенаторка Елізабет Воррен (Массачусетс), яка може очолити Банківський комітет Сенату, якщо демократи отримають контроль над верхньою палатою. Саме ці три комітети є ключовими для просування законодавства щодо структури крипторинку.
У публікації наголошується, що всі троє зазвичай ставлять на перше місце захист інвесторів, вимоги до розкриття інформації та інструменти нагляду й примусу, а не пріоритети індустрії щодо "регуляторної визначеності". Через це текст законопроєкту може зазнати суттєвого переписування.
Прикладом наводять позицію Вотерс щодо стейблкоїна Libra від Facebook у 2019 році: вона жорстко критикувала проєкт, посилаючись на системні ризики, захист споживачів і надмірну концентрацію фінансової влади в технологічних платформах. Водночас, як зазначає CoinDesk, вона не відкидає криптозаконодавство загалом: у 2022 році Вотерс брала участь у переговорах щодо законопроєкту про стейблкоїни, наполягаючи на сильніших захисних механізмах.
Якщо CLARITY Act перейде під контроль комітетів, очолюваних демократами, ймовірними змінами називають посилення вимог до розкриття інформації, звуження винятків для емітентів токенів та розширення наглядових і примусових повноважень регуляторів. Для галузі це означає, що навіть без прямого відхилення документ може застрягти в тривалих переговорах.
Прихильники законопроєкту вважають, що чіткіше розмежування регуляторних зон відповідальності допоможе залучити інституційний капітал. Charles Schwab раніше називав CLARITY Act важливим каталізатором для свого напряму цифрових активів. Опоненти застерігають, що надмірні винятки для індустрії можуть послабити захист інвесторів, який забезпечує законодавство про цінні папери.
