CFTC США запропонувала рамку для структури спотового ринку криптоактивів

Як повідомляє ChainCatcher із посиланням на криптожурналістку Елеанор Терретт, Комісія США з торгівлі товарними ф"ючерсами (CFTC) оприлюднила Advanced Notice of Proposed Rulemaking (ANPRM), у якому пропонує використати наявні повноваження для формування ринкової рамки спотової торгівлі криптоактивами. За задумом регулятора, основу моделі мають скласти чинні режими реєстрації Designated Contract Market (DCM), Derivatives Clearing Organization (DCO) та Futures Commission Merchant (FCM), а також нова категорія "crypto asset markets". Відмінність від Clarity Act полягає в тому, що CFTC розглядає добровільний федеральний шлях реєстрації бірж: спотові майданчики, які не пропонують кредитне плече, зможуть не підпадати під цю рамку й продовжувати роботу за ліцензіями штатів на грошові перекази (money transmitter licenses). Ексголова CFTC Джанкарло заявив, що така модель дає біржам "чіткий, добровільний, єдиний федеральний шлях за одним звідним правилником" у випадках, коли клієнти використовують позикові кошти для торгівлі. Він також наголосив, що CFTC діє в межах повноважень, наданих Конгресом у 2010 році, а судові рішення визнавали активи на кшталт Bitcoin товарами. За оцінками низки юристів, ANPRM є "вдалою" або "креативною" інтерпретацією розділу 2(c)(2)(D) Commodity Exchange Act. Такий підхід потенційно може поширюватися на роздрібну спотову криптоторгівлю, що пропонує плече, маржу або фінансування, навіть якщо клієнти фактично не застосовують плече. Документ також торкається поняття "actual delivery" у межах розділу 2(c)(2)(D): акцент робиться на тому, чи володіють або контролюють клієнти активи, а не лише на записах у бухгалтерських системах (bookentry) в омнібус-рахунках. Водночас у пропозиції залишаються істотні невирішені питання щодо захисту клієнтських активів у разі банкрутства. Коментарі до ANPRM потрібно подати протягом 60 днів із моменту публікації у Federal Register.