Криптоадвокатка SEC Хестер Пірс залишить посаду наступного тижня

Комісарка Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Хестер Пірс, яку в криптоспільноті давно вважають одним із головних союзників індустрії, оголосила, що піде з посади наступного тижня. Це завершує тривалий період, упродовж якого вона домагалася чітких правил для сектору навіть тоді, коли регулятор уникав розробки крипторегулювання та робив ставку на численні судові дії. Як випливає з листа про відставку, який Пірс опублікувала в п'ятницю в соцмережі X, її останній робочий день — 2 жовтня. Заява з'явилася на тлі того, що SEC оприлюднила черговий матеріал із криптополітики, покликаний зняти залишкові питання щодо того, як відомство визначає токени та яких підходів очікує від проєктів у їхньому маркетингу. У галузі Пірс часто називали "Crypto Mom". Вона роками просувала ідею запровадження правил за керівництва голови SEC республіканця Джея Клейтона та демократа Гері Генслера — обидва відзначалися жорсткою лінією примусового нагляду щодо крипторинку. Працювати над правилами у більш практичному форматі Пірс отримала можливість уже за адміністрації президента Дональда Трампа. Вона розпочала роботу ще до приходу нинішнього голови Пола Аткінса: торік її призначили керувати новою Crypto Task Force при SEC. У межах криптонапрямку Пірс опікувалася широким колом політичних заяв і роз'яснень, які деталізували позицію регулятора щодо майнінгу, стейкінгу, мемкоїнів та, насамперед, щодо визначень для класифікації різних типів криптоактивів і того, який регулятор має юрисдикцію. Останнім часом SEC перейшла до пропозицій формальних правил, почавши з проєкту під назвою Regulation Crypto Assets. Він передбачав механізм пропозиції криптоактивів без автоматичного запуску суворих вимог, характерних для регулювання цінних паперів. Найпомітнішим кроком відомства, ймовірно, стало відкриття шляху для токенізації цінних паперів. Ініціатива під назвою "innovation exemption" задумана як обмежений п'ятирічний режим, який має дати практичний досвід і лягти в основу майбутніх постійних правил SEC. У листі про відставку Пірс, яка переходить на посаду асоційованої професорки в Regent University School of Law, зазначила: "Максимізація свободи людей обирати те, що найкраще для них і їхніх сімей, у межах розумних регуляторних параметрів, які дають упевненість у взаємодії з іншими, — делікатне й життєво важливе завдання для регулятора". Пірс згадувала своє прізвисько "Crypto Mom" ще у промові 2019 року — в період, коли в SEC переважав скепсис щодо галузі. Тоді вона також говорила, що відомство "гальмувало інновації та зростання", а "єдині підказки від SEC — це парад примусових заходів, а також набір рекомендацій персоналу та листів no-action". Після її відходу в складі комісії залишаться лише двоє членів — Пол Аткінс і призначенець-республіканець Марк Уєда. Правила SEC дозволяють двом членам виконувати роль кворуму, коли комісія недоукомплектована. Білий дім Трампа досі не висунув демократичних кандидатів ні до SEC, ні до спорідненого регулятора — Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Невідомо, чи спробує Трамп заповнити вакансії найближчим часом. У п'ятницю SEC також продовжила формувати спадщину Пірс, оприлюднивши додаткові матеріали щодо визначення криптоактивів і того, як "управлінські очікування" у криптопроєктах співвідносяться з цими класифікаціями. Відомство випустило документ у форматі FAQ з відповідями на низку питань. Зокрема, співробітники SEC зазначили, що індустрія запитує, як під час просування токенів, внесення змін до програмного забезпечення проєкту або інших дій не потрапити під трактування як "суттєві управлінські зусилля". Серія технічних запитань також торкалася "staking receipt tokens" та умов, за яких вторинний ринок може вважатися "promoter" інвестиційного контракту.