Голова SEC підтримав Clarity Act, але просуватиме крипторегулювання незалежно від долі законопроєкту

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткінс закликав Конгрес прискорити розгляд законопроєкту про структуру крипторинку, відомого як Clarity Act, і водночас наголосив: регуляторний порядок денний SEC у сфері криптоактивів рухатиметься вперед незалежно від того, чи стане документ законом. "Конгрес має проголосувати за просування Clarity Act і якнайшвидше передати його на підпис президенту", — сказав Аткінс у понеділок під час ключового виступу на заході Solana Policy Institute у Вашингтоні. "Але скажу так само чітко: з цим законодавством чи без нього ця адміністрація забезпечить результат для американських інвесторів і технологічних новаторів". Сенат у вівторок після обіду за східним часом США планує провести голосування щодо cloture за клопотанням перейти до розгляду Digital Asset Market Clarity Act. Це процедурна перевірка, чи має масштабний законопроєкт достатню підтримку для подальшого просування. Значну частину промови Аткінс присвятив паралельному регуляторному наступу SEC в межах "Project Crypto". Він окреслив три напрями, які, за його словами, мають стати основою того, як цифрові активи випускатимуться, передаватимуться та зберігатимуться у США. Перший елемент — запропонований SEC режим Regulation Crypto Assets. Аткінс назвав його однією з найвагоміших ініціатив комісії з модернізації регулювання цінних паперів для крипторинку. У разі ухвалення, зазначив він, рамка дасть підприємцям більше визначеності для залучення капіталу в США за допомогою цифрових активів, замість того щоб "вгадувати, яким є право в процесі". Другий напрям — перегляд правил для трансфер-агентів із включенням блокчейнів як реєстрів цифрового права власності. Аткінс заявив, що ці правила по суті не оновлювалися близько чотирьох десятиліть і створювалися для паперових сертифікатів акцій, тоді як трансфер-агенти вже адаптуються до ринку, що дедалі активніше використовує токенізовані активи. Третій блок — підготовка пропозиції щодо уточнення правил зберігання криптоактивів для інвестиційних радників і регульованих фондів. Аткінс повідомив, що доручив співробітникам SEC опрацювати підхід, який за певних умов дозволить радникам зберігати криптоактиви самостійно та користуватися послугами state trust companies як кастодіанів. Він додав, що самозберігання може бути необхідним, оскільки для частини активів ще не існує кваліфікованих сторонніх кастодіанів, тоді як state trust companies вже пропонують шлях, що "працює на практиці". Усі три ініціативи Аткінс охарактеризував як "три стовпи єдиної, раціональної та комплексної регуляторної архітектури". За його словами, "SEC не повинна бути останньою інституцією, яка помітить, що світ справді змінився". Заклик до голосування за Clarity Act прозвучав на тлі складних перспектив законопроєкту: напередодні вівторкового процедурного голосування залишаються невирішеними кілька ключових суперечок. Вісім банківських асоціацій, зокрема American Bankers Association, Bank Policy Institute та Independent Community Bankers of America, у понеділок звернулися до керівництва Сенату з вимогою посилити обмеження щодо відсотків і винагород за стейблкоїнами. На їхню думку, нинішній підхід все ще може спричинити відтік депозитів і скоротити кредитування. Окремо коаліція з 18 генеральних прокурорів штатів і Округу Колумбія попередила, що чинна редакція законопроєкту може послабити їхні можливості переслідувати шахрайство, пов'язане з криптоактивами. Вони закликали сенаторів голосувати проти, якщо ці повноваження не буде гарантовано. Оптимізм щодо перспектив документа протягом дня знизився на тлі невизначеності. Ставки на Polymarket у понеділок по обіді закладали лише 17% імовірності того, що законопроєкт про структуру крипторинку стане законом у 2026 році, віддавши більшість зростання до близько 30% на початку дня.