Президент Нігерії підписав указ про нагляд за криптоактивами та оподаткування

Президент Нігерії Бола Ахмед Тінубу підписав виконавчий указ, покликаний зменшити розпорошеність державного нагляду за цифровими активами між різними відомствами. Як повідомив спеціальний радник президента Байо Онануга, документ подають як механізм координації чинних мандатів, а не як створення нового "мегарегулятора" або перерозподіл повноважень між інституціями. За словами Онануги, указ має на меті "гармонізувати регулювання віртуальних активів", посилити взаємодію фінансових, податкових і регуляторів ринку капіталу, краще захищати громадян від шахрайства та водночас створити умови для "відповідальних інновацій". Документ також передбачає формування ради з віртуальних активів, яка задаватиме єдиний політичний вектор, а податковій службі доручено оновити підхід до оподаткування операцій із цифровими активами. У центрі указу — проблема фрагментації Онануга наголосив, що нова рамка не створює окремого регулятора і не передає статутні повноваження від одного органу до іншого. Йдеться про узгодження роботи наявних відомств із збереженням їхньої інституційної автономії. Урядова логіка проста: через недостатню узгодженість нагляду частина учасників ринку могла діяти так, щоб не потрапляти під чіткий контроль. Підхід до реєстрації, за поясненням радника, залежатиме від "характеру діяльності та виду активу" і має "закрити прогалини", які дозволяли нерегульованим операторам уникати нагляду. Для учасників ринку різниця між координацією та концентрацією повноважень важлива: вимоги до комплаєнсу можуть залишатися розподіленими між органами, але гармонізація здатна зменшити невизначеність щодо того, хто відповідає за онбординг, звітність і примусове виконання. Рада з віртуальних активів: єдина політична рамка для регуляторів Указом створюється рада з віртуальних активів, до якої увійдуть високопосадовці ключових фінансових регуляторів. Формально її роль описують як вироблення та узгодження політики без підміни статутних функцій органів. Практично це означає більш структурований діалог між наглядовими інституціями та потенційний механізм для узгодження різних трактувань відповідальності між фінансовими регуляторами, податковими органами та регулятором ринку капіталу. З огляду на масштаби використання криптоактивів у країні координація набуває особливої ваги. Уряд посилається на звіт Міжнародного валютного фонду (МВФ), який називає Нігерію одним із ключових центрів активності зі стейблкоїнами та криптовалютами в Африці. Дані МВФ підвищують ставки У червневому звіті, на який посилаються в матеріалі, МВФ зазначив, що з 2019 року на Нігерію припало близько 60% припливів стейблкоїнів у країнах на південь від Сахари. Також у звіті оцінено, що обсяг припливу криптоактивів до Нігерії становив приблизно 59 млрд доларів США у період із липня 2023 року до червня 2024 року. Ці цифри пояснюють, чому країна є точкою концентрації запиту на регуляторну визначеність — як для місцевих провайдерів, так і для транскордонних бізнесів та сценаріїв використання, пов'язаних із платежами. За високої концентрації попиту в одній юрисдикції регуляторна невизначеність швидко впливає на ліквідність, фіатні "входи"/ "виходи" та планування комплаєнсу. МВФ також зауважив, що завдання політики — зменшити стимули до "обхідних" схем у транскордонних платежах і водночас стримувати нові ризики. Рішення, на думку фонду, має поєднувати відкритість до інновацій із сильною макроекономічною політикою та ефективним регулюванням. У цьому контексті президентський указ виглядає як спроба наблизити правила до реальних моделей використання цифрових активів, зокрема стейблкоїнів для переказу вартості та розрахунків. Податкова служба посилює дисципліну Указ доручає Nigerian Revenue Service оновити політики щодо цифрових активів, спираючись на вже оголошені кроки. Як зазначено в матеріалі, у січні влада повідомляла, що відповідно до Nigeria Tax Administration Act криптосервіс-провайдерів зобов'яжуть прив'язувати транзакції до податкових ідентифікаційних номерів, а в окремих випадках — до національних ідентифікаційних номерів. Очікувані роз'яснення податкового органу мають деталізувати наслідки для платників податків. Для бізнесу курс на ідентифікаційну прив'язку означає зрушення в комплаєнсі: це може змінити процедури онбордингу, зберігання записів про транзакції та звітність. Оскільки податкові зобов'язання часто перетинаються з фінансовим регулюванням, оновлені настанови Revenue Service можуть стати одним із ключових елементів ширшого режиму відповідності для ринку цифрових активів у Нігерії. Що відстежувати далі Інвестори, біржі та сервіс-провайдери очікуватимуть, як робота ради з віртуальних активів перетвориться на конкретні правила реєстрації за видами діяльності та типами активів, а також як податкова служба запустить на практиці вимогу прив'язки операцій до податкових ідентифікаторів. Головна інтрига — не в тому, чи посилять контроль, а в темпах появи узгоджених вимог між відомствами та в стандартах, за якими визначатимуть реєстраційні обов'язки залежно від активу та бізнес-моделі.