Сенаторка Ламміс просуває закон CLARITY, щоб закріпити лідерство США у криптоіндустрії

Сенаторка Синтія Ламміс заявляє, що США мають виграти перегони у сфері цифрових активів, і робить ставку на законопроєкт CLARITY. Документ уже пройшов Палату представників із переконливою двопартійною підтримкою 294–134 і тепер перебуває в Сенаті, де час підтискає. Ламміс, яка очолює підкомітет Сенату з банківської справи з питань цифрових активів, добивається винесення ініціативи на голосування повного складу Сенату до серпневих канікул 2026 року. Її теза проста: США історично очолювали ключові технологічні революції, а збереження регуляторної невизначеності, що штовхає криптоінновації за кордон, стане помилкою історичного масштабу. Закон CLARITY, офіційно Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), встановлює чітке розмежування між цифровими товарами та цінними паперами. За один сегмент відповідатиме CFTC, за інший — SEC, і учасникам ринку не доведеться гадати, який регулятор матиме юрисдикцію. Законопроєкт вніс конгресмен Френч Гілл 29 травня 2025 року, після чого він несподівано швидко пройшов Палату представників. У травні 2026 року Банківський комітет Сенату просунув власну версію з результатом 15–9, відкривши шлях до пленарного голосування, на яке Ламміс розраховує вже в найближчі місяці. Окрім розподілу повноважень, документ містить понад 16 положень, спрямованих проти незаконних фінансових операцій. Йдеться про вимоги в дусі BSA та AML, покликані зняти занепокоєння щодо використання криптоактивів для відмивання коштів. Також враховано специфіку DeFi: законопроєкт окремо окреслює підхід до розробників і валідаторів, визнаючи, що екосистема давно вийшла за межі простого трейдингу токенами. Ламміс підкреслює і міжнародний аспект. Євросоюз уже запустив регуляторну рамку Markets in CryptoAssets (MiCA). Сінгапур роками створює сприятливі умови для компаній цифрових активів. За відсутності узгоджених правил у США глобальні стандарти ризикують сформуватися без американського впливу. Сенаторка називає CLARITY "зобов'язанням, а не поступкою", наголошуючи: ухвалення правил — це не капітуляція перед лобізмом індустрії, а відповідь на те, що інші юрисдикції вже грають за чітким планом, тоді як США виходять на поле без власної стратегії. Вона також пов'язує CLARITY зі своєю ширшою позицією щодо Bitcoin як стратегічного активу. Ламміс послідовно називає BTC важливим елементом економічного лідерства США, відносячи цифрові активи до критично важливої фінансової інфраструктури, а не до нішевої теми. Найрізкіше звучить її попередження про ціну бездіяльності: якщо CLARITY не ухвалять під час цієї сесії, суттєве законодавство щодо цифрових активів може не з'явитися до 2030 року.