Мінфін США відкликав ініціативи щодо нагляду за некастодіальними криптогаманцями та міксерами

Управління з боротьби з фінансовими злочинами Міністерства фінансів США (FinCEN) зняло з розгляду давню ініціативу щодо некастодіальних (unhosted, self-custodial) криптогаманців, а також окрему пропозицію, спрямовану проти міжнародного криптомікшування. Повідомлення, подані в понеділок, мають бути опубліковані у Federal Register у вівторок. Обидва рішення FinCEN пов'язує зі звітом Білого дому щодо цифрових активів за липень 2025 року. У повідомленні про міксери наводиться теза зі звіту, що адміністрація підтримує можливість законослухняних користувачів цифрових активів здійснювати приватні транзакції в публічному блокчейні. Некастодіальні гаманці контролюються безпосередньо користувачами, а не біржами чи банками. FinCEN оприлюднило проєкт правил щодо гаманців у грудні 2020 року, наприкінці першого президентського терміну Дональда Трампа. Документ передбачав, що банки та провайдери грошових послуг мають вести облік операцій клієнтів із такими гаманцями на суми понад 3 000 дол. США. Для транзакцій понад 10 000 дол. США пропонувалося запровадити обов'язкове звітування з указанням даних контрагента. По суті, план поширював вимоги Закону про банківську таємницю (Bank Secrecy Act) на персональні гаманці. FinCEN заявило, що не вживатиме подальших дій у межах цього повідомлення про запропоноване нормотворення. Друга відмова стосується ініціативи 2023 року (Bidenera), яка пропонувала визначити міжнародне криптомікшування як клас операцій, що становлять "першочергове занепокоєння щодо відмивання коштів" (primary money laundering concern) відповідно до USA PATRIOT Act. Міксинг-сервіси об'єднують і перемішують монети, щоб ускладнити відстеження ланцюжка переказів. Як випливає з повідомлення, пропозиція могла зобов'язати фінансові установи передавати дані про адреси гаманців, хеші транзакцій і IP-адреси, пов'язані з підозрюваним мікшуванням. Документ також намагався класифікувати міксери як загрозу національній безпеці. FinCEN зазначило, що учасники обговорення застерігали: надто широке визначення мікшування здатне відлякати легітимну активність. Водночас відомство підкреслило, що й надалі моніторитиме міксери з погляду незаконного фінансування та може повернутися до питання в майбутньому. Coin Center, вашингтонська група з питань криптополітики, яка роками виступала проти обох ініціатив, привітала їх відкликання. Виконавчий директор Coin Center Пітер Ван Валкенбург назвав це позитивною новиною на тлі складного місяця для приватності та права користуватися криптовалютою. Водночас він застеріг, що базові законодавчі повноваження, які дозволяють створювати подібні правила, залишаються чинними. Окремо згадується, що Бюро фінансового захисту споживачів США (CFPB) на початку минулого року оприлюднило інтерпретаційний проєкт, який міг поширити споживче платіжне регулювання на гаманці на кшталт MetaMask. Представники індустрії виступили проти цієї пропозиції.