ФРС США винесла на обговорення правила для стейблкоїнів у межах GENIUS Act

Рада керівників Федеральної резервної системи 24 вересня запропонувала два регуляторні проєкти для впровадження GENIUS Act щодо емітентів платіжних стейблкоїнів і відкрила збір публічних коментарів. Запропонована рамка передбачає вимогу повного покриття токенів дозволеними резервними активами, а також нові стандарти капіталу й управління ризиками. Документи оприлюднили о 2:30 p.m. за східним часом. Ініціатива є черговим кроком Федрезерву для запуску своєї частини федерального режиму регулювання стейблкоїнів у США та має надати банкам більш зрозумілий маршрут до випуску токенів, прив'язаних до долара. Регулятор уперше детально окреслює, як планує наглядати за ринком, що став важливою складовою інфраструктури цифрових активів. Повне резервне покриття та вимоги до капіталу Перший проєкт правила зобов'яже піднаглядних ФРС емітентів платіжних стейблкоїнів постійно утримувати резервні активи, вартість яких повністю покриває всі монети в обігу. До дозволених резервів віднесено короткострокові казначейські векселі США та окремі інші високоякісні ліквідні активи. Також передбачені стандартизовані вимоги до капіталу для покриття кредитних і операційних ризиків, пов'язаних із діяльністю зі стейблкоїнами, а також вимоги до систем управління ризиками, визначені законом. Цей самий проєкт вводить правила для піднаглядних ФРС компаній, які зберігають активи, що забезпечують платіжні стейблкоїни, і уточнює допустимість операцій зі стейблкоїнами та пов'язаної діяльності для банків під наглядом Федрезерву. Окрема процедура подання заявок для банків Другий проєкт пропонує спеціалізований порядок подання заявок для банків під наглядом ФРС, які планують випускати платіжні стейблкоїни. Заявники мають подати бізнес-план і фінансову інформацію, а також інші документи. Проєкт також описує процедури апеляцій, слухань і ухвалення остаточних рішень. Регуляторні ініціативи ФРС з'явилися на тлі ширшого курсу США на формалізацію нагляду за крипторинком, зокрема паралельно з законодавчими пропозиціями на кшталт CLARITY Act — криптозаконопроєкту, який може змінити підхід до нагляду за ринковою структурою. Подальші кроки Період подання коментарів завершиться через 60 днів після публікації обох проєктів у Federal Register. GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) встановлює федеральні рамки для випуску платіжних стейблкоїнів, а пропозиції ФРС регулюватимуть емітентів і зберігачів резервів у межах її наглядових повноважень. Ініціатива також збігається з посиленням контролю за стейблкоїнами в інших юрисдикціях, зокрема в Європі, де центральні банки просувають обмеження активності стейблкоїнів.