คลังสหรัฐเสนอร่างกฎกำกับการออกสเตเบิลคอยน์ภายใต้กฎหมาย GENIUS Act
สรุปภาพรวมตลาดด้วย AI
กฎที่เสนอภายใต้ GENIUS Act ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ชี้แจงว่าเมื่อใดที่สเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินถือว่าออกหรือถูกเสนอขายในสหรัฐฯ โดยกำหนดความคาดหวังด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับผู้ออกและแพลตฟอร์มล่วงหน้าก่อนข้อจำกัดในช่วงปี 2027–2028 กรอบดังกล่าวเน้นการควบคุมด้วยการระบุตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ ข้อจำกัดต่อการชักชวนที่มุ่งเป้าไปยังสหรัฐฯ และความพร้อมทางเทคนิคในการปฏิบัติตามคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย ขณะเดียวกันยกเว้นการโอนบางประเภทแบบ P2P และการโอนแบบถือครองสินทรัพย์ด้วยตนเอง ในระยะใกล้ ข้อเสนอนี้อาจปรับเปลี่ยนการเข้าถึงสเตเบิลคอยน์และนโยบายของสถานที่ให้บริการสำหรับผู้ใช้ในสหรัฐฯ
ระดับผลกระทบ
● ปานกลาง
สินทรัพย์ที่ได้รับผลกระทบ
BTC/USDT+2.24%
ข้อมูลเชิงลึกจาก AI · BTC/USDTข้อมูลเชิงลึกจาก AI
● Neutral
เทรดตอนนี้
⚠️ ข้อความเชิงลึกนี้สร้างขึ้นโดย AI โดยอ้างอิงจากเนื้อหาข่าวเพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น ไม่ถือเป็นคำแนะนำในการลงทุนหรือสะท้อนทัศนะของ BingX การลงทุนมีความเสี่ยง โปรดซื้อขายด้วยความระมัดระวัง
กระทรวงการคลังสหรัฐเสนอร่างกฎระเบียบฉบับใหม่เมื่อวันจันทร์ เพื่อกำหนดแนวทางที่ผู้ออกสเตเบิลคอยน์และผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลจะปฏิบัติตามข้อกำหนดสำคัญของกฎหมาย GENIUS Act โดยเอกสาร Notice of Proposed Rulemaking มุ่งไปที่มาตรา 3 ของกฎหมาย ซึ่งนิยามเกณฑ์ว่า "payment stablecoin" จะถือว่าออกในสหรัฐเมื่อใด และเมื่อใดที่แพลตฟอร์มจะถือว่าเสนอหรือขายสเตเบิลคอยน์ให้กับผู้ที่อยู่ในประเทศ
ร่างข้อเสนอเตรียมเผยแพร่ใน Federal Register วันที่ 18 ส.ค. และเปิดรับความเห็นเป็นเวลา 60 วัน โดยหลักการแล้ว สเตเบิลคอยน์จะถูกมองว่าออกในสหรัฐ หากผู้ออกตั้งอยู่ในประเทศ ณ เวลาที่ออก หรือหากมีการออกให้กับผู้รับที่อยู่ในสหรัฐ สำหรับบุคคลธรรมดา คลังจะพิจารณาจากการอยู่จริง (physical presence) ขณะที่นิติบุคคลจะอิงการจดทะเบียนในสหรัฐหรือมีสำนักงานใหญ่/สถานประกอบการหลักในประเทศ
ผู้ออกต่างชาติอาจหลีกเลี่ยงการถูกตีความว่าเป็นการออกในสหรัฐได้ หากมีเหตุอันสมควรให้เชื่อว่าผู้รับอยู่นอกประเทศ จัดให้มีการควบคุมเพื่อป้องกันการออกให้ผู้ที่อยู่ในสหรัฐ และไม่ทำการโฆษณาหรือชักชวนที่มุ่งเป้าไปยังผู้ใช้ในสหรัฐ
GENIUS Act คาดว่าจะมีผลบังคับใช้วันที่ 18 ม.ค. 2027 นับจากนั้น โดยทั่วไปบริษัทจะไม่สามารถออก payment stablecoin ในสหรัฐได้หากไม่ได้รับอนุญาตภายใต้กรอบกำกับระดับรัฐบาลกลางหรือระดับรัฐ (ยกเว้นบางกรณีสำหรับผู้ออกต่างชาติที่เข้าเกณฑ์) และตั้งแต่วันที่ 18 ก.ค. 2028 ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลโดยทั่วไปจะถูกห้ามเสนอหรือขายสเตเบิลคอยน์ให้แก่ผู้ที่อยู่ในสหรัฐ เว้นแต่สเตเบิลคอยน์นั้นออกโดยผู้ออกที่ได้รับอนุญาต หรือผู้ออกต่างชาติที่มีคุณสมบัติเข้าเกณฑ์
สำหรับผู้ออกต่างชาติ ยังต้องมีขีดความสามารถทางเทคโนโลยีเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายของสหรัฐ และข้อตกลงแบบต่างตอบแทนที่เกี่ยวข้องด้วย
ร่างกฎยกตัวอย่างพฤติกรรมที่อาจเข้าข่าย "เสนอหรือขาย" สเตเบิลคอยน์ในสหรัฐ เช่น ชักชวนผู้ใช้ในสหรัฐโดยตรง โฆษณาว่าสเตเบิลคอยน์นั้นพร้อมให้ผู้ใช้ในสหรัฐใช้งาน ตอบคำถามการซื้อจากผู้ที่อยู่ในประเทศ หรือช่วยผู้ใช้หลีกเลี่ยงข้อจำกัดด้านสถานที่ เช่น การตรวจสอบที่อยู่ IP แพลตฟอร์มอาจได้รับความคุ้มครองหากมีเหตุอันสมควรให้เชื่อว่าลูกค้าอยู่นอกสหรัฐ มีการควบคุมเพื่อป้องกันการขายให้ผู้ที่อยู่ในสหรัฐ และหลีกเลี่ยงการโฆษณาหรือชักชวนที่มุ่งเป้าผู้ใช้ในสหรัฐ
ข้อเสนอระบุด้วยว่า ธุรกรรมโอนโดยตรงระหว่างบุคคลบางประเภท และธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับกระเป๋าเงินแบบ self custody จะได้รับการยกเว้นจากข้อห้ามตามมาตรา 3 นอกจากนี้ คลังยังขอรับความเห็นภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้กรอบดังกล่าวกับกิจกรรมต่างๆ เช่น airdrops การซื้อคืนสเตเบิลคอยน์ (buybacks) wrapped tokens บริดจ์บนบล็อกเชน (blockchain bridges) market makers และการโอนไปยังศูนย์ซื้อขายหรือผู้ให้บริการสภาพคล่อง
ร่างกฎครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของการเดินหน้าบังคับใช้ GENIUS Act โดยก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลัง FinCEN และ OFAC เคยเสนอร่างกฎเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน และการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ที่ได้รับอนุญาตเมื่อเดือนเมษายน
GENIUS Act ลงนามเป็นกฎหมายในเดือนก.ค. 2025 และกำหนดให้ payment stablecoins ต้องมีเงินสำรองค้ำประกันโทเคนที่คงค้างแบบหนึ่งต่อหนึ่ง โดยใช้สินทรัพย์ที่เข้าเกณฑ์ เช่น เงินสด เงินฝาก และพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐอายุสั้น
