วุฒิสภาสหรัฐกำหนดลงมติปิดอภิปรายกฎหมาย Clarity Act วันที่ 15 ก.ย. เส้นทางอาจย้ายการกำกับคริปโตไปอยู่กับ CFTC

วุฒิสภาสหรัฐเดินหน้าขั้นตอนแรกสู่การพิจารณากฎหมาย Clarity Act ในที่ประชุมเต็มสภา โดยอาจเป็นจุดเปลี่ยนต่อกรอบกำกับดูแลคริปโตของสหรัฐในช่วงกลางเดือนกันยายน เมื่อวันเสาร์ ผู้นำเสียงข้างมากวุฒิสภา John Thune ยื่นญัตติขอเริ่มพิจารณาร่าง H.R. 3633 ซึ่งเป็นการเปิดกระบวนการ "cloture" แบบหลายขั้นตอนที่ใช้ฝ่าด่าน 60 เสียงสำหรับร่างกฎหมายที่มีความเห็นต่าง การยื่นญัตติเกิดขึ้นช้าเกินกว่าจะบังคับให้มีการลงมติก่อนช่วงปิดสมัยเดือนสิงหาคม แต่ทำให้การลงมติขั้นตอนแรกถูกกำหนดไว้เวลา 14:15 น. ตามเวลา ET ในวันอังคารที่ 15 กันยายน สะท้อนว่าผู้นำพรรครีพับลิกันต้องการผลักดันร่างนี้เป็นวาระต้นๆ เมื่อวุฒิสมาชิกกลับมาประชุม สาระสำคัญของร่างกฎหมาย หากผ่านเป็นกฎหมาย Clarity Act จะวางกรอบกฎหมายอย่างเป็นทางการสำหรับกิจกรรมคริปโตส่วนใหญ่ในสหรัฐ ด้วยการกำหนดเส้นแบ่งอำนาจกำกับดูแลระหว่าง SEC และ CFTC และให้ภาคอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ไปอยู่ภายใต้การกำกับของ CFTC ผู้สนับสนุนมองว่าความชัดเจนด้านกฎเกณฑ์จะเพิ่มความมั่นใจให้สถาบันการเงินดั้งเดิมเข้ามาในตลาด และอาจเป็นแรงหนุนสำคัญต่ออุตสาหกรรม ความหมายของการยื่น cloture (แต่ยังไม่ใช่การผ่านกฎหมาย) การยื่น cloture เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเชิงกระบวนการ ไม่ใช่การรับรองร่างกฎหมาย พรรครีพับลิกันยังต้องการเสียงเดโมแครตสนับสนุนเพิ่มราว 6 เสียงเพื่อให้ถึงเกณฑ์ 60 เสียง ซึ่งเป็นช่องว่างที่ยังคงอยู่ตั้งแต่ร่างผ่านคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาในเดือนพฤษภาคม โดยมีเดโมแครตสนับสนุนเพียง 2 คน Thune เลือกเลื่อนจังหวะการลงมติไปหลังพักเดือนสิงหาคม หลังเดโมแครตคัดค้านการเดินหน้าในเดือนนี้ ประเด็นที่ยังต้องหาข้อยุติ ทีมเจรจายังมีเวลาอีกหลายสัปดาห์ในการลดความต่างในประเด็นสำคัญ ได้แก่ - มาตรการด้านการเงินผิดกฎหมายและการคุ้มครองการบังคับใช้กฎหมาย - ข้อถกเถียงเรื่องผลตอบแทน (yield) และรางวัล (rewards) ของสเตเบิลคอยน์ - บทบัญญัติจริยธรรมภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการถือครองคริปโตของประธานาธิบดี Donald Trump โดยภาคผนวกที่เจรจากับทำเนียบขาวระบุให้ต้องถอนการลงทุนจากธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโต แต่ทำเนียบขาวยังไม่แสดงท่าทีต่อสาธารณะ ขั้นต่อไป หากวุฒิสภาผ่านร่างได้ ร่างจะถูกส่งกลับไปให้สภาผู้แทนราษฎรลงมติอีกครั้งก่อนส่งถึงประธานาธิบดี ท่ามกลางกรอบเวลาที่แคบลงก่อนการรณรงค์เลือกตั้งกลางเทอม สมาชิกสภาหลายฝ่ายและผู้เล่นในตลาดมองว่าสัปดาห์ข้างหน้าอาจเป็นโอกาสที่เป็นไปได้มากที่สุดในปีนี้ที่ Clarity Act จะกลายเป็นกฎหมาย ประเด็นที่ตลาดจับตา ได้แก่ การลงมติ cloture วันที่ 15 กันยายน การยอมถอยหรือแลกเปลี่ยนเงื่อนไขในภาคผนวกช่วงนาทีสุดท้าย และท่าทีของเดโมแครตว่าจะรวมเสียงได้เพียงพอให้แตะเกณฑ์ 60 เสียงหรือไม่