วุฒิสภาสหรัฐผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย ใส่ข้อห้ามเฟดออก CBDC ถึงปี 2030

วุฒิสภาสหรัฐลงมติผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับใหญ่แบบสองพรรคเมื่อวันจันทร์ ด้วยคะแนน 855 ส่งแพ็กเกจซึ่งรวมถึงการห้ามตามกฎหมายไม่ให้ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 เข้าใกล้ขั้นตอนส่งถึงประธานาธิบดีมากขึ้น ร่างกฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act (H.R. 6644) ซึ่งผลักดันโดยประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา Tim Scott (RSC) และสมาชิกระดับสูง Elizabeth Warren (DMA) ผ่านสภาสูงในช่วงเย็นวันจันทร์ เนื้อหาส่วนหนึ่งกำหนดให้เฟดไม่สามารถออก "ดอลลาร์ดิจิทัล" ได้ทั้งทางตรงหรือผ่านตัวกลาง เป็นระยะเวลาราว 4 ปี โดยคาดว่าสภาผู้แทนราษฎรจะนำขึ้นลงมติได้เร็วสุดในวันอังคาร ก่อนส่งต่อให้ประธานาธิบดี Trump ข้อจำกัด CBDC ถูกบรรจุอยู่ร่วมกับมาตรการเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัยอีก 44 รายการใน H.R. 6644 ตามตัวบทของ 21st Century ROAD to Housing Act ร่างกฎหมายห้ามเฟดออกสินทรัพย์ดิจิทัลใดๆ ที่มีลักษณะเทียบเท่า CBDC ในวงกว้าง และปิดช่องทางการออกโดยอ้อมที่ฝ่ายคัดค้านมองว่าอาจทำให้ CBDC ภาคประชาชนไหลผ่านธนาคารพาณิชย์หรือบริษัทชำระเงินได้ ข้อห้ามมีผลถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 ร่างกฎหมายยังระบุข้อยกเว้นสำหรับสกุลเงินดิจิทัลที่อิงดอลลาร์ซึ่งทำงานบนเครือข่ายแบบเปิดและไม่ต้องขออนุญาต (open, permissionless) พร้อมการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวในลักษณะใกล้เคียงเงินสด ส่งผลให้สเตเบิลคอยน์ภาคเอกชนที่มีอยู่แล้วไม่ถูกห้ามไปด้วย แพ็กเกจที่อยู่อาศัยกลายเป็นพาหนะทางนิติบัญญัติ หลังร่างข้อห้ามแบบแยกฉบับติดขัดในวุฒิสภามาก่อน โดย House Majority Whip Tom Emmer (RMN) เคยผลักดันร่าง AntiCBDC Surveillance State Act ผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 ด้วยคะแนนเฉียดฉิว 219210 และต่อมาแนบเวอร์ชันที่สองเข้ากับ Foreign Intelligence Accountability Act ในเดือนเมษายน แต่ทั้งสองแนวทางไม่สามารถผ่านวุฒิสภาได้ด้วยตัวเอง Emmer ระบุในแถลงการณ์เดือนเมษายนว่า "CBDCs ขัดกับทุกอย่างที่เรารักในประเทศนี้: ความเป็นส่วนตัว เสรีภาพ และการแข่งขันแบบตลาดเสรี เราต้องไม่ยอมให้เครื่องมือสอดส่องที่ถูกทำให้เป็นอาวุธนี้ถูกนำมาใช้ที่นี่" กลุ่มผลักดันนโยบายคริปโตแสดงความชื่นชมต่อถ้อยคำห้าม CBDC ตั้งแต่ถูกฝังไว้ในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยเมื่อเดือนมีนาคม โดย Digital Chamber โพสต์บน X สนับสนุนถ้อยคำดังกล่าว และอ้างถึง CEO Cody Carbone ขณะที่ Summer Mersinger CEO ของ Blockchain Association ก็ออกแถลงการณ์บน X สนับสนุนการบรรจุภาษาห้าม CBDC ในร่างกฎหมายฉบับนี้ การลงมติ 855 เดินหน้าตามข้อตกลงสองสภาที่ผู้เจรจาบรรลุและนำบทบัญญัตินี้ไปใส่ในแพ็กเกจที่อยู่อาศัย ซึ่ง The Defiant รายงานเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ก่อนหน้านี้ประธานาธิบดี Trump ได้ลงนาม GENIUS Act (S. 394) เป็นกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2025 เพื่อวางกรอบการออกใบอนุญาตระดับรัฐบาลกลางสำหรับสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน ส่งสัญญาณว่า สภาคองเกรสกำหนดเส้นทางคู่ขนานไว้ชัดเจน: "ดอลลาร์ดิจิทัล" ภาคเอกชนดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ขณะที่ทางเลือกที่ออกโดยภาครัฐถูกกันออกไปจนถึงปี 2030 ในอีกฟากหนึ่ง วาระของสหรัฐเกิดขึ้นพร้อมจังหวะที่โครงการดิจิทัลยูโรของธนาคารกลางยุโรป (ECB) เดินหน้าไปในทิศทางตรงข้าม หลังรัฐสภายุโรปลงมติเมื่อต้นปีนี้เพื่อขับเคลื่อนกรอบดิจิทัลยูโร และฝ่ายนิติบัญญัติของสหภาพยุโรปกำลังพิจารณากฎหมายเพื่อรองรับ ส่งผลให้สหรัฐและสหภาพยุโรปอยู่คนละทิศทางด้านกฎเกณฑ์สกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยรัฐ สภาผู้แทนราษฎรคาดว่าจะลงมติ H.R. 6644 ภายในสัปดาห์นี้ หากผ่าน ร่างกฎหมายจะถูกส่งให้ประธานาธิบดี Trump ลงนาม