ร่างกฎหมายจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์ของสหรัฐฯ เตรียมเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร

CoinDesk รายงานว่า คณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ มีกำหนดพิจารณาร่างกฎหมาย American Reserve Modernization Act (ARMA) ในวันที่ 16 กันยายน เวลา 10:00 น. ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้จัดตั้ง "คลังสำรองบิตคอยน์แห่งชาติ" และกำหนดแนวทางที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับการถือครอง การจำหน่าย และการจัดสรรสินทรัพย์ดิจิทัลเพิ่มเติมของภาครัฐ สาระสำคัญคือ บิตคอยน์ที่ถูกนำเข้าเป็นส่วนหนึ่งของคลังสำรองแห่งชาติจะถูกกำหนดให้ล็อกไว้ตามกฎหมายเป็นเวลา 20 ปี ในช่วงเวลาดังกล่าว โดยหลักการแล้วรัฐบาลจะถูกห้ามซื้อขายหรือขายบิตคอยน์เหล่านี้ ข้อยกเว้นเพียงกรณีที่รายได้จากการขายถูกนำไปใช้ชำระหนี้ของรัฐบาลกลางที่คงค้างโดยตรง ร่างกฎหมายจึงมุ่งให้คลังสำรองบิตคอยน์เป็นสินทรัพย์ถือครองระยะยาว มากกว่าจะเป็นเครื่องมือสำหรับการดำเนินงานการคลังตามปกติ ร่างกฎหมายยังกำหนดให้บิตคอยน์ที่รัฐบาลได้มาจากการริบทรัพย์หรือการยึดทรัพย์ในคดีอาญา ไม่ต้องเข้าสู่กระบวนการประมูลสาธารณะอีกต่อไป แต่ให้โอนเข้าคลังสำรองบิตคอยน์แห่งชาติโดยตรง นอกเหนือจากบิตคอยน์ ร่างกฎหมายเสนอให้ตั้ง "คลังสำรองสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Reserve)" เพื่อถือครองโทเคนอื่นที่ถูกกำหนดให้เป็นสินทรัพย์ โดยรัฐบาลสามารถขายสินทรัพย์เหล่านี้หรือแลกเปลี่ยนเป็นบิตคอยน์ได้ และรายได้จากธุรกรรมดังกล่าวสามารถนำไปใช้ชำระหนี้สาธารณะได้เช่นกัน ด้านแหล่งเงินทุน ร่างกฎหมายระบุหลักการ "งบประมาณเป็นกลาง" โดยห้ามจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์ด้วยการก่อหนี้ใหม่ ไม่เพิ่มภาษี และไม่ใช้นโยบายขาดดุลงบประมาณ ข้อความในร่างยังกำหนดให้กระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์ศึกษาวิธีการสะสมบิตคอยน์ให้ได้ 1 ล้าน BTC ภายใน 5 ปี เป้าหมายการสะสม: 1 ล้าน BTC ภายใน 5 ปี ข้อจำกัดด้านเงินทุน: ต้องไม่พึ่งพาหนี้ใหม่ การขึ้นภาษี หรือการใช้งบแบบขาดดุล การตรวจสอบ: ใช้สถาบันอิสระจากภายนอกตรวจสอบคลังสำรองรายไตรมาส แหล่งเงินที่สามารถนำมาใช้ซื้อบิตคอยน์ได้ รวมถึงเงินงบประมาณส่วนเกิน หรือบางส่วนของกำไรสุทธิของธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve) ร่างกฎหมายยังระบุให้จัดตั้งสถานที่จัดเก็บแบบกระจายศูนย์ (decentralized) ที่มีความปลอดภัยทางกายภาพภายในสหรัฐฯ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสของคลังสำรอง หากคณะกรรมาธิการเห็นชอบ ร่างกฎหมายจะเข้าสู่การลงมติของสภาผู้แทนราษฎรทั้งสภา ก่อนส่งต่อให้วุฒิสภาพิจารณา และต้องได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีจึงจะมีผลเป็นกฎหมาย