FCA เตรียมออกใบอนุญาตสำหรับแอปคริปโตที่ใช้ระบบเลือกเส้นทางซื้อขายอัตโนมัติ

สำนักงานกำกับดูแลการเงินของสหราชอาณาจักร (FCA) ระบุว่าแอปพลิเคชันคริปโตอาจต้องยื่นขอใบอนุญาต หากซอฟต์แวร์ของแอปเข้าไปตัดสินใจเกี่ยวกับธุรกรรมของลูกค้า ร่างแนวทางซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 21 ต.ค. ระบุว่า การเลือกแหล่งซื้อขายหรือเส้นทางธุรกรรม โดยประเมินจากราคา สภาพคล่อง ต้นทุน หรือความเร็วในการดำเนินการ อาจเข้าข่ายการจัดให้มีการซื้อขายคริปโต ซึ่งต้องได้รับใบอนุญาตภายใต้กรอบกฎเกณฑ์ใหม่ที่มีผลบังคับใช้ 25 ต.ค. 2570 แนวทางตีความนี้อาจทำให้ผู้รวบรวมบริการการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi aggregators) และผู้ให้บริการอินเทอร์เฟซซื้อขายอัตโนมัติต้องยื่นขออนุญาต หรือปรับเปลี่ยนวิธีที่ซอฟต์แวร์ประมวลผลคำสั่งซื้อขายของลูกค้า การรับฟังความคิดเห็นของ FCA มีเป้าหมายเพื่อชี้แจงข้อยกเว้นภายใต้กรอบดังกล่าว รวมถึงข้อยกเว้นสำหรับบริการทางเทคนิคของซอฟต์แวร์ที่เพียงเชื่อมต่อลูกค้ากับแพลตฟอร์มของบุคคลที่สามหรือโปรโตคอลแบบกระจายศูนย์ อินเทอร์เฟซอาจเข้าเกณฑ์ได้รับยกเว้น หากส่งต่อคำสั่งของลูกค้าโดยไม่กระทบต่อการดำเนินการ แต่ซอฟต์แวร์ที่เปรียบเทียบแหล่งสภาพคล่อง แนะนำแหล่งซื้อขาย หรือตัดสินวิธีดำเนินการ อาจดำเนินกิจกรรมที่ต้องขอใบอนุญาต ผู้รวบรวมบริการ DeFi มักเปรียบเทียบสภาพคล่องและราคาบนกระดานแลกเปลี่ยนแบบกระจายศูนย์ เพื่อหาเส้นทางดำเนินการให้ลูกค้า FCA ระบุว่า การแก้ไขคำสั่งซื้อขาย การตัดสินใจเรื่องจังหวะเวลาดำเนินการ และการเลือกเส้นทางโดยพิจารณาความเสี่ยงของคู่สัญญาหรือผลการซื้อขายที่คาดหวัง ล้วนเป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าผู้ให้บริการใช้ดุลยพินิจ คำมั่นว่าจะให้การดำเนินการที่ดีที่สุดเท่าที่มีอาจถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดขึ้น เพราะคำมั่นเช่นนั้นบ่งชี้ว่าผู้ประกอบการได้ประเมินทางเลือกการซื้อขายที่แข่งขันกัน FCA เตือนว่าการตัดสินใจด้วยระบบอัตโนมัติไม่ได้ยกเว้นผู้พัฒนาหรือผู้ประกอบการจากกฎเกณฑ์โดยอัตโนมัติ อัลกอริทึมทำได้เพียงนำตัวเลือกที่ผู้ให้บริการกำหนดไว้ไปปฏิบัติ รวมถึงเกณฑ์ที่ส่งคำสั่งของลูกค้าไปยังตลาดหรือแหล่งสภาพคล่องที่เจาะจง การประเมินจะพิจารณาการออกแบบและการทำงานของซอฟต์แวร์ แม้ธุรกรรมจะดำเนินไปโดยไม่มีการมีส่วนของมนุษย์โดยตรง ข้อตีความดังกล่าวยังเปิดช่องให้แอปพลิเคชันที่ใช้กฎการเลือกเส้นทางซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าและเป็นกลาง ดุลยพินิจของผู้ให้บริการเป็นเพียงปัจจัยหนึ่งที่พิจารณาควบคู่กับบทบาทโดยรวมของผู้ให้บริการในการอำนวยความสะดวกด้านธุรกรรม ข้อยกเว้นยังมีเงื่อนไขเพิ่มเติม ทั้งข้อจำกัดเกี่ยวกับบริษัทที่ได้รับอนุญาตและผู้ให้บริการชำระเงิน โดยครอบคลุมเฉพาะการจัดให้มีการเข้าถึงทางเทคนิค ไม่ใช่บริการซอฟต์แวร์ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับ DeFi ข้อเสนอนี้ครอบคลุมผู้ประกอบการแพลตฟอร์มแบบกระจายศูนย์ด้วย FCA ระบุว่า ธรรมาภิบาลแบบกระจาย สัญญาอัจฉริยะ และระบบอัตโนมัติ ไม่ได้ยกเลิกหน้าที่ตามกฎเกณฑ์โดยอัตโนมัติ เมื่อมีบุคคลหรือธุรกิจที่ระบุตัวตนได้เป็นผู้ควบคุมบริการ FCA จะพิจารณาหน้าที่ด้านปฏิบัติการ อำนาจตัดสินใจ และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ เพื่อตัดสินว่าองค์กรใดดำเนินกิจกรรมที่อยู่ในข่ายกำกับ ข้อกำหนดเหล่านี้อาจสร้างความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์สำหรับธุรกิจ DeFi ที่ผู้พัฒนา ผู้มีส่วนร่วมในการกำกับดูแล และผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์ต้องรับผิดชอบร่วมกันต่อโครงสร้างพื้นฐานการซื้อขาย หน้าต่างการยื่นคำขอใบอนุญาตของ FCA เปิดแล้ว ธุรกิจคริปโตในสหราชอาณาจักรที่ต้องการความคุ้มครองช่วงเปลี่ยนผ่านต้องยื่นคำขอระหว่าง 30 ก.ย. 2569 ถึง 28 ก.พ. 2570 FCA กำหนดให้ส่งความเห็นต่อการรับฟังความคิดเห็นภายใน 18 พ.ย. เว็บไซต์ของ FCA ระบุเป้าหมายเดือน ม.ค. 2570 สำหรับแนวทางฉบับสุดท้าย แต่เอกสารรับฟังความคิดเห็นระบุฤดูใบไม้ผลิ 2570 ซึ่งอาจเหลือเวลาให้ธุรกิจที่ได้รับผลกระทบเตรียมข้อกำหนดด้านใบอนุญาตอย่างจำกัด FCA ยอมรับความไม่แน่นอนดังกล่าว และระบุว่าอาจมีเวลาเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินการด้านรายละเอียดใบอนุญาตจัดให้มีการซื้อขาย หากข้อยกเว้นบริการทางเทคนิคที่เสนอมีผลอย่างมีนัยสำคัญต่อคำขอ กระนั้น ธุรกิจต้องยื่นคำขอที่ครบถ้วนในด้านอื่นภายในกรอบเวลาที่กำหนด ผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบสามารถขอความช่วยเหลือก่อนการยื่นคำขอจาก FCA เพื่อประเมินระบบเลือกเส้นทางธุรกรรม ซึ่งช่วยให้พิจารณาว่ารูปแบบการดำเนินงานหรือคำขอใบอนุญาตต้องปรับเปลี่ยนก่อนกำหนดเส้นตายเดือน ก.พ. หรือไม่