วุฒิสภาสหรัฐเลื่อนลงมติร่างกฎหมาย Clarity Act ไปเดือนกันยายน เหลือช่วงเวลาจำกัดก่อนฤดูกาลหาเสียงกลางเทอม

วุฒิสภาสหรัฐเลื่อนการลงมติในที่ประชุมเต็มสภาต่อร่างกฎหมาย Clarity Act ซึ่งเป็นกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่รอคอยมานาน ออกไปเป็นเดือนกันยายน ส่งผลให้โอกาสผ่านกฎหมายยิ่งถูกบีบให้เหลือช่วงเวลาสั้น ๆ ก่อนที่ตารางของสมาชิกสภาจะถูกครอบงำด้วยการหาเสียงเลือกตั้งกลางเทอม จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา (พรรครีพับลิกัน-รัฐเซาท์ดาโคตา) ยืนยันการเลื่อนดังกล่าวช่วงดึกวันพฤหัสบดี ระบุว่าพรรคเดโมแครต "ยืนกรานว่าไม่ควรมีการลงมติ Clarity" ก่อนเข้าสู่ช่วงพัก และผู้สนับสนุนร่าง รวมถึงซินเธีย ลัมมิส (พรรครีพับลิกัน-รัฐไวโอมิง) จะพร้อมผลักดันเมื่อวุฒิสภากลับมาประชุม ความสำคัญของการเลื่อนครั้งนี้อยู่ที่ปฏิทินการประชุม วุฒิสภาจะเริ่มพักสมัยในวันศุกร์ และกลับมาในช่วงกลางเดือนกันยายน โดยมีเวลาประชุมเพียงไม่กี่สัปดาห์ ทำให้ช่วงดังกล่าวเป็นโอกาสที่เป็นไปได้ที่สุดในปีนี้ในการผ่านร่างกฎหมาย ก่อนความสนใจของฝ่ายนิติบัญญัติจะหันไปที่การเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายนอย่างเต็มตัว แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูลกับ The Block ว่า ส.ส.เดโมแครตไม่ต้องการลงมติก่อนเลือกตั้งกลางเทอมในจังหวะที่อุตสาหกรรมคริปโตมีบทบาททางการเมืองมากขึ้น อีกด้านหนึ่ง การเลื่อนยังช่วยเพิ่มเวลาในการรวบรวมเสียงให้ครบ 60 เสียง เพื่อปิดทางการถ่วงเวลา (filibuster) ในที่ประชุมเต็มสภา ในเชิงการเมือง ร่าง Clarity Act ผ่านคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อเดือนพฤษภาคมด้วยคะแนน 15 ต่อ 9 แต่ในรอบนั้นมีเดโมแครตเพียง 2 รายที่โหวตสวนแนวพรรค ได้แก่ รูเบน กาเยโก (พรรคเดโมแครต-รัฐแอริโซนา) และแองเจลา อัลโซบรูคส์ (พรรคเดโมแครต-รัฐแมริแลนด์) ทำให้บนฟลอร์ขณะนี้ต้องการเสียงเดโมแครตเพิ่มราว 6 เสียงเพื่อไปให้ถึง 60 เสียง ขณะที่แรงหนุนจากฝั่งรีพับลิกันก็ไม่สม่ำเสมอ ส่งผลให้นักวิเคราะห์เริ่มลดความมั่นใจต่อโอกาสผ่านร่าง Galaxy Research ปรับลดความน่าจะเป็นที่ร่างกฎหมายจะผ่านภายในปีนี้ในเดือนมิถุนายน โดยประเมินว่ามีโอกาสพอ ๆ กับการเสี่ยงเหรียญหัวก้อย ประเด็นสำคัญที่ยังไม่ลงตัวตามที่ฝ่ายนิติบัญญัติและผู้ติดตามอุตสาหกรรมระบุ ได้แก่ กลไกและผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ ขอบเขตเครื่องมือของเจ้าหน้าที่รัฐในการสกัดกั้นธุรกรรมการเงินผิดกฎหมาย และข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่กระทบต่อการถือครองคริปโตของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หนึ่งในจุดอ่อนไหวที่สุดคือภาคผนวกที่รายงานว่าถูกเจรจาโดยวุฒิสมาชิกธอม ทิลลิส (พรรครีพับลิกัน-รัฐนอร์ทแคโรไลนา) และรูเบน กาเยโก เนื้อหายังไม่ถูกเผยแพร่และกำลังหารือร่วมกับทำเนียบขาว โดยจะกำหนดให้ประธานาธิบดีต้องขายถอนการลงทุนจากธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโต Bloomberg รายงานว่า ภายใต้โครงสร้างการบังคับขายถอนการลงทุนของภาคผนวกดังกล่าว ประธานาธิบดีอาจเลื่อนการเสียภาษีกำไรจากการขายทรัพย์สิน (capital gains tax) ระดับรัฐบาลกลางสำหรับสินทรัพย์เหล่านั้นออกไปได้หลายปี และหากนำเงินไปลงทุนทดแทนแล้วถือไว้จนถึงเสียชีวิต กำไรอาจมีโอกาสไม่ถูกจัดเก็บภาษีเลย ทรัมป์รายงานรายได้จากคริปโตและมีมคอยน์สำหรับปี 2025 จำนวน 1.4 พันล้านดอลลาร์ และถือหุ้น 38% ใน World Liberty Financial ผ่านบริษัทในเครือ หากไม่มีโครงสร้างให้เลื่อนภาษี เขาจะต้องเสียภาษีกำไรจากการขายในอัตรามาตรฐาน 20% Bloomberg ยังระบุด้วยว่า ฮาวเวิร์ด ลุตนิก รัฐมนตรีพาณิชย์ และสก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลัง เคยใช้บทบัญญัติในลักษณะใกล้เคียงกันในการขายถอนการลงทุนของตนเอง ภาคผนวกดังกล่าวยังถูกระบุว่าอาจเปิดทางให้อัยการสูงสุดของรัฐต่าง ๆ สามารถยื่นฟ้องเพื่อบังคับใช้มาตรการจริยธรรมได้ หากกระทรวงยุติธรรมไม่ดำเนินการ ประเด็นว่าประธานาธิบดีจะยอมรับแพ็กเกจนี้หรือไม่ยังไม่มีข้อยุติ ฝั่งอุตสาหกรรมคริปโตแสดงความผิดหวังต่อการเลื่อนลงมติ แต่ย้ำว่าความเสี่ยงของการไม่มีกติกาชัดเจนยังสูง ซีอีโอของ Crypto Council for Innovation จี ฮุน คิม ระบุว่าการเลื่อนเป็นเรื่อง "น่าผิดหวัง" และเตือนว่าทุกวันที่สหรัฐยังไม่มีกรอบกำกับที่ชัดเจน "ยิ่งผลักผู้ใช้งานและผู้พัฒนาให้ย้ายออกนอกประเทศ และทำให้ผู้บริโภคเผชิญความเสี่ยง" อุตสาหกรรมยังจับตาทางเลือกอีกด้านที่ไม่ต้องการนัก นั่นคือการออกกฎโดยหน่วยงานกำกับเอง หลังพอล แอตคินส์ ประธาน ก.ล.ต. (SEC) เตือนเมื่อเดือนที่แล้วว่า หากสภาคองเกรสชะงัก หน่วยงานพร้อมร่างกฎคริปโตเอง ซึ่งภาคอุตสาหกรรมกังวลเพราะกฎจากหน่วยงานสามารถถูกกลับลำได้โดยรัฐบาลชุดถัดไป หากวุฒิสภาผ่าน Clarity Act ได้ในเดือนกันยายน ร่างจะถูกส่งกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อโหวตรอบใหม่ ก่อนส่งถึงประธานาธิบดีทรัมป์ ด้วยปฏิทินที่อัดแน่นและข้อถกเถียงที่ยังค้างคา โอกาสที่ร่างจะรวบรวมคะแนนเสียงได้ครบภายในช่วงหน้าต่างสั้น ๆ ของฤดูใบไม้ร่วงยังเป็นคำถามเปิด