CFTC สหรัฐเสนอจัด "สัญญาเหตุการณ์" เป็นสวอป ท่ามกลางข้อพิพาททางกฎหมายกับหลายรัฐ

คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์สหรัฐ (CFTC) เดินหน้าทำให้แนวทางการกำกับ "ตลาดคาดการณ์" เป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยเมื่อวันศุกร์ได้ออกกฎแบบ "interim final" พร้อมเสนอแก้ไขกฎอีกฉบับ เป้าหมายคือสร้างฐานทางกฎหมายให้สัญญาที่อ้างอิงเหตุการณ์ (event contracts) ถูกจัดอยู่ในกลุ่ม "สวอป" (swaps) ซึ่งเป็นธุรกรรมภายใต้อำนาจของ CFTC และอยู่นอกขอบเขตผู้กำกับดูแลการพนันระดับรัฐ CFTC ระบุว่ากำลังพยายามนิยามให้ชัดเจนว่าการเดิมพันกีฬาแบบใด "ไม่ใช่" สวอป ขณะเดียวกันยืนยันว่า event contracts ยังคงเข้าเกณฑ์ "สวอป" ตามกฎหมาย จึงควรอยู่ภายใต้การกำกับของหน่วยงาน โดยกฎ "interim final" ระบุว่าการพนันสไตล์คาสิโนจะถูกกันออกจากนิยามสวอป ส่วนกฎอีกฉบับที่อยู่ในขั้นเสนอระบุให้รวม "event contracts รวมถึงที่อิงกีฬา การเมือง วัฒนธรรม และเหตุการณ์เกี่ยวกับสภาพอากาศ" ซึ่งซื้อขายกันบนแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket เข้าสู่กรอบกำกับสวอปที่มีอยู่ในสหรัฐ โดยเปิดรับความเห็นสาธารณะเป็นเวลา 30 วัน สถานะ "interim final" ทำให้กฎฉบับแรกมีผลเป็นนโยบายทันที แต่ยังเปิดให้สาธารณชนส่งความเห็นระหว่างการบังคับใช้ ขณะที่อีกฉบับยังเป็นข้อเสนอและต้องผ่านกระบวนการรับฟังความเห็น จนถึงขณะนี้ หลายรัฐและอดีตเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่มีส่วนในการร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง คัดค้านการตีความของ CFTC และได้ยื่นความเห็นต่อศาลสูงสหรัฐในสัปดาห์นี้ หลังศาลถูกขอให้เข้ามาชี้ขาดประเด็นดังกล่าว หาก CFTC ต้องไปต่อสู้คดี หน่วยงานจะสามารถชี้ให้เห็นว่าได้เริ่มดำเนินการตามมุมมองด้านกฎเกณฑ์ของประธาน Mike Selig เกี่ยวกับตลาดคาดการณ์แล้ว หลายรัฐกำลังมีคดีความกับหน่วยงานกำกับ โดยยืนกรานว่าตนมีอำนาจกำกับการเดิมพันกีฬาที่เกิดขึ้นบนแพลตฟอร์มเหล่านี้ และหลายรัฐกล่าวหาว่ามีการดำเนินกิจการการพนันผิดกฎหมาย ช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา คำตัดสินศาลออกมาได้ทั้งสองทาง รวมถึงคำพิพากษาศาลอุทธรณ์รัฐบาลกลาง 1 คำพิพากษาที่ไม่เห็นด้วยกับรัฐ และคำพิพากษาศาลอุทธรณ์รัฐบาลกลางอีก 2 คำพิพากษาที่สนับสนุนรัฐ Jaret Seiberg นักวิเคราะห์นโยบายจาก TD Cowen เขียนถึงลูกค้าเมื่อวันศุกร์ว่า CFTC มองว่ากฎ "interim final" นี้มีเป้าหมายเพื่อเสริมความได้เปรียบในศาล หลังรัฐต่างๆ โต้แย้งว่าหากนิยามสวอปของ CFTC ถูกใช้ จะทำให้การเดิมพันที่เกิดขึ้นในคาสิโนหรือสปอร์ตบุ๊กของรัฐหรือชนเผ่ากลายเป็นสิ่งผิดกฎหมายในระดับสหพันธรัฐ "แต่จะได้ผลจริงหรือไม่เป็นอีกเรื่องหนึ่ง" มาตรการทั้งสองถูกส่งให้ทำเนียบขาวทบทวนน้อยกว่าสองสัปดาห์ก่อนหน้า สะท้อนกระบวนการที่รวดเร็วเป็นพิเศษ โดย CFTC มีแรงกดดันให้ตอบข้อวิจารณ์ทางกฎหมายต่อจุดยืนที่ว่าตลาดคาดการณ์ควรอยู่ภายใต้อำนาจของหน่วยงานเพียงผู้เดียว และการย้ำว่าการพนันสไตล์คาสิโนไม่ใช่ขอบเขตงานของ CFTC เป็นส่วนหนึ่งของการชี้แจงดังกล่าว ด้านบริษัทอย่าง Kalshi อยู่ฝั่งเดียวกัน โดยพยายามผลักดันให้ CFTC เป็นหน่วยงานกำกับดูแลเพียงแห่งเดียวของตน ขณะเดียวกัน Selig ซึ่งเป็นกรรมาธิการเพียงคนเดียวของคณะกรรมาธิการที่ตามโครงสร้างควรมี 5 คน สามารถตัดสินใจด้านนโยบายของ CFTC ได้ด้วยตนเอง โดยจนถึงตอนนี้ ประธานาธิบดี Donald Trump ยังไม่แต่งตั้งบุคคลเพิ่มเติมเข้าสู่ CFTC สถานการณ์คล้ายกันยังเกิดขึ้นที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) ซึ่งคณะกรรมการ 5 คนเหลืออยู่เพียง 2 คน ทั้งนี้ รัฐบาลของ Trump ถูกมองว่าพยายามลดหรือจำกัดจำนวนสมาชิกพรรคเดโมแครตในหน่วยงานกำกับดูแลต่างๆ