ฝ่ายค้านเกาหลีใต้เสนอเลื่อนภาษีคริปโต 22% ออกไปอีก 3 ปี เริ่มปี 2030

พรรคพลังประชาชน (PPP) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านหลักของเกาหลีใต้ เสนอร่างกฎหมายเพื่อเลื่อนการจัดเก็บภาษีจากการลงทุนในคริปโทเคอร์เรนซีอัตรา 22% ออกไปอีก 3 ปี จากกำหนดมีผลวันที่ 1 ม.ค. 2027 ไปเป็นวันที่ 1 ม.ค. 2030 ท่าทีดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังรัฐบาลยืนยันว่าจะเดินหน้าใช้เส้นตายปี 2027 ตามเดิม ร่างกฎหมายที่ยื่นโดย ส.ส. จอง ซองกุก มีเป้าหมายแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้ โดยคงบทบัญญัติภาษีคริปโตไว้ในกฎหมาย แต่เลื่อนวันเริ่มบังคับใช้ไปปี 2030 จองให้เหตุผลว่าช่วงเวลาเพิ่มเติมจะช่วยให้ฝ่ายนิติบัญญัติและหน่วยงานกำกับจัดทำมาตรการคุ้มครองนักลงทุน ระบบงานด้านการจัดเก็บ และกรอบภาษีสินทรัพย์เสมือนให้ครบถ้วน ลดความสับสนและเพิ่มความแน่นอนให้ผู้เสียภาษี ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน ตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2027 รายได้จากการโอนหรือปล่อยกู้สินทรัพย์เสมือน (รวมถึง Bitcoin และ Ethereum) จะถูกจัดเป็น “รายได้อื่น” กำไรสุทธิรายปีที่เกินวงเงินยกเว้น 2.5 ล้านวอน จะถูกเก็บภาษีรวม 22% (ภาษีระดับชาติ 20% + ภาษีท้องถิ่น 2%) ตัวอย่างที่รัฐบาลใช้ในข้อเสนอภาษีปี 2026 ระบุว่า หากนักลงทุนมีกำไรจากการเทรดคริปโต 5 ล้านวอน จะหักยกเว้น 2.5 ล้านวอน เหลือฐานภาษี 2.5 ล้านวอน คิดเป็นภาษี 550,000 วอน โดยรายได้คริปโตที่เกิดในปี 2027 จะยื่นรายงานในเดือนพฤษภาคม 2028 แนวทางของฝ่ายค้านมีสองทางเลือก นอกจากแผนเลื่อนเวลาแล้ว ส.ส. ซง ออนซอก จาก PPP ยังเสนอร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 19 มีนาคม เพื่อยกเลิกบทบัญญัติรายได้คริปโตออกจากกฎหมายภาษีเงินได้ทั้งหมด ซึ่งเท่ากับยกเลิกภาษีดังกล่าว ร่างยกเลิกอยู่ระหว่างการพิจารณาในคณะกรรมาธิการการเงินและการวางแผนเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติ และอาจเข้าสู่การพิจารณาระดับอนุกรรมาธิการต่อไป ฝ่ายคัดค้านใน PPP มองว่าภาษีนี้ปฏิบัติต่อนักลงทุนคริปโตไม่เป็นธรรมเมื่อเทียบกับผู้ลงทุนหุ้นรายย่อยจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่ไม่ได้อยู่ภายใต้ภาษีรายได้จากการลงทุนทางการเงินที่ถูกยกเลิกไปแล้วในเกาหลีใต้ พวกเขายังชี้ว่ากฎหมายไม่ได้เปิดทางให้ขาดทุนจากการเทรดคริปโตนำไปหักกลบในอนาคต และเตือนว่าโครงสร้างภาษีอาจผลักให้ผู้เทรดไหลไปยังแพลตฟอร์มต่างประเทศ ตลาด DeFi หรือการซื้อขายแบบเพียร์ทูเพียร์ ด้านรัฐบาล กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังสรุปแพ็กเกจปฏิรูปภาษีปี 2026 เมื่อวันที่ 3 ส.ค. โดยไม่ได้เพิ่มการเลื่อนเวลาอีก แพ็กเกจดังกล่าวยังต้องได้รับความเห็นชอบจากสภา และสามารถถูกแก้ไขได้โดยฝ่ายนิติบัญญัติ รัฐมนตรีคลัง คู ยุนชอล กล่าวต่อคณะกรรมาธิการสภาเมื่อวันที่ 29 ก.ค. ว่ารัฐบาลตั้งใจดำเนินการตามกำหนดปี 2027 และจะพิจารณาปรับปรุงหลังมีประสบการณ์จากการบังคับใช้ รัฐบาลระบุว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดเก็บส่วนใหญ่พร้อมแล้ว และกรมสรรพากรแห่งชาติได้ตั้งหน่วยสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อเตรียมแนวทางและมาตรการบังคับใช้ ในด้านการบังคับใช้ข้ามพรมแดน กรุงโซลคาดว่าจะได้รับข้อมูลธุรกรรมคริปโตในต่างประเทศตั้งแต่ปีหน้า ภายใต้กรอบรายงานสินทรัพย์คริปโตของ OECD (CryptoAsset Reporting Framework: CARF) รัฐบาลระบุว่ามี 48 เขตอำนาจศาลเข้าร่วม รวมถึงญี่ปุ่น เยอรมนี และฝรั่งเศส ซึ่งจะเพิ่มความสามารถของหน่วยงานภาษีเกาหลีในการมองเห็นสินทรัพย์และธุรกรรมบนแพลตฟอร์มต่างประเทศ ประเด็นนี้กลับมาร้อนแรงอีกครั้งเพราะภาษีคริปโตถูกเลื่อนมาแล้ว 3 ครั้ง นับตั้งแต่ประกาศใช้ในปี 2020 โดยเดิมจะเริ่มวันที่ 1 ม.ค. 2022 ก่อนถูกเลื่อนไป 2023 จากนั้น 2025 และล่าสุดเป็น 2027 หากร่างของจองผ่าน จะยืดไปถึง 2030 โดยยังคงกฎหมายไว้ ขณะที่พรรคประชาธิปไตยซึ่งเป็นฝ่ายรัฐบาลและคณะรัฐมนตรีสนับสนุนการเริ่มใช้ตามกำหนด ร่างยกเลิกภาษีจึงเผชิญแรงต้านสูง และข้อเสนอเลื่อนเวลากลายเป็นทางเลือกเชิงยุทธศาสตร์ของฝ่ายค้านในการ “คงกฎหมาย แต่ยังไม่เก็บจริง” อีกหลายปี ในเชิงกำกับดูแล หน่วยงานนิติบัญญัติและผู้กำกับกำลังร่างกฎหมายกรอบ “Digital Asset Basic Act” เพื่อรวบรวมร่างกฎหมายค้างพิจารณาราว 10 ฉบับ ครอบคลุมกติกาเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์ การออกใบอนุญาตและการกำกับแพลตฟอร์ม การเปิดเผยข้อมูล ความทนทานของระบบซื้อขาย และประเด็นเชิงโครงสร้างอื่น ๆ การถกเถียงยังดำเนินต่อไปในเรื่องสเตเบิลคอยน์ที่หนุนด้วยเงินวอนว่าจะให้กลุ่มที่นำโดยธนาคารเป็นผู้ออกหรือไม่ รวมถึงข้อจำกัดด้านความเป็นเจ้าของหรือการอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการรายใหญ่ นอกจากนี้ จองยังเสนอร่างกฎหมายเพื่อเปิดทางให้สถาบันลงทุนคริปโตผ่านกองทุน ETF แบบสปอต สะท้อนความพยายามขยายการเข้าถึงสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้กรอบกำกับ ขั้นตอนต่อไป ร่างแก้ไขของจองจะเข้าสู่กระบวนการนิติบัญญัติ แข่งขันกับแนวทางยกเลิกของ PPP และไทม์ไลน์ที่รัฐบาลหนุน ผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับการพิจารณาในคณะกรรมาธิการของสภาและการเจรจาทางการเมืองระหว่างฝ่ายค้าน พรรคฝ่ายรัฐบาล และกระทรวงการคลัง ในช่วงที่หน่วยงานกำกับเร่งปิดจิ๊กซอว์กรอบกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลให้เสร็จ ที่มา: รายงานของ MBN และถ้อยแถลงของรัฐบาลในการไต่สวนของคณะกรรมาธิการการเงินของสภาแห่งชาติ