SEC ยกเลิกประชุมออกกฎสินทรัพย์ดิจิทัล หลังร่างกฎหมายยังค้างในสภา

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ยกเลิกการประชุมแบบเปิดที่กำหนดไว้วันที่ 14 สิงหาคม ซึ่งเดิมจะใช้เป็นเวทีเสนอร่างกฎใหม่สำหรับการเสนอขายสินทรัพย์ดิจิทัล โดยประกาศยกเลิกก่อนวันประชุมเพียง 1 วัน พร้อมให้เหตุผลว่าเกิด "ปัญหาตารางนัดหมายที่ไม่คาดคิด" และยังไม่ระบุวันประชุมใหม่ ร่างที่เตรียมเสนอ ซึ่งเรียกภายในว่า "Regulation Crypto" มีเป้าหมายสร้างข้อยกเว้นบางกรณี ให้สตาร์ทอัพคริปโทบางประเภทสามารถระดมทุนได้โดยไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำกับการเสนอขายหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมครบชุด หากเดินหน้าตามแผน นี่จะเป็นความริเริ่มด้านการออกกฎครั้งใหญ่ครั้งแรกภายใต้การนำของประธาน SEC พอล แอตกินส์ (Paul Atkins) ซึ่งยกให้การกำกับดูแลคริปโทเป็นวาระสำคัญของการทำงาน โดยแอตกินส์ผลักดันแนวคิด "ข้อยกเว้นเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม" สำหรับโมเดลธุรกิจคริปโทควบคู่กับแนวคิด safe harbor เพื่อเปิดช่องให้โครงการมีเวลาพัฒนาก่อนถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดเต็มรูปแบบ การนัดประชุมครั้งนี้ยังถูกจับตาเพราะกำหนดขึ้นด้วยระยะเวลาเตรียมการสั้นผิดปกติ สะท้อนว่า SEC ต้องการเร่งเติมช่องว่างที่เกิดจากฝั่งนิติบัญญัติ ซึ่งยังไม่สามารถสร้างความชัดเจนได้ ด้านฉากหลังทางการเมือง วุฒิสภาสหรัฐฯ เข้าสู่ช่วงปิดสมัยประชุมราววันที่ 8"9 สิงหาคม โดยยังไม่ได้ลงมติร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ทั้งที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ร่างดังกล่าวมีเป้าหมายกำหนดเส้นแบ่งให้ชัดเจนว่าสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทใดอยู่ในอำนาจกำกับของ SEC และประเภทใดอยู่ภายใต้คณะกรรมาธิการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) แต่การเจรจาระหว่างสมาชิกวุฒิสภายังติดขัด ทำให้การลงมติถูกเลื่อน และสมาชิกสภาเดินทางออกจากกรุงวอชิงตันเพื่อพักเบรกเดือนสิงหาคมโดยยังไม่คลี่คลายทางตัน ความล่าช้าของกฎหมายยิ่งทำให้การประชุมที่ SEC วางไว้มีนัยสำคัญ เพราะในเมื่อสภาคองเกรสยังไม่สามารถให้ความชัดเจนในระดับกฎหมายได้ SEC จึงดูเหมือนพร้อมใช้กระบวนการออกกฎของหน่วยงานเพื่อวางกรอบกำกับดูแลอย่างน้อยในระดับหนึ่ง สำหรับตลาด การยกเลิกครั้งนี้เกิดขึ้นในจังหวะที่อุตสาหกรรมคริปโทกำลังอึดอัด สตาร์ทอัพที่ต้องการระดมทุนผ่านการเสนอขายโทเคนยังติดอยู่ใน "พื้นที่สีเทา" ภายใต้กรอบปัจจุบัน การขายโทเคนส่วนใหญ่ถูกมองเป็นการเสนอขายหลักทรัพย์ ซึ่งหมายถึงต้องจดทะเบียนกับ SEC ต้องแบกรับต้นทุนการปฏิบัติตามกฎสูง และต้องผ่านกระบวนการที่ออกแบบมาสำหรับบริษัทที่ออกหุ้น ไม่ใช่การกระจายโทเคนเพื่อการใช้งาน คองเกรสจะกลับมาประชุมอีกครั้งในเดือนกันยายน ซึ่งอาจทำให้การเจรจาเรื่อง Clarity Act เดินหน้าต่อ หากร่างกฎหมายเริ่มมีแรงส่ง ความจำเป็นที่ SEC จะออกกฎฝ่ายเดียวอาจลดลง เพราะกฎหมายจะมีผลเหนือกฎของหน่วยงาน ในระหว่างนี้ อุตสาหกรรมคริปโทยังอยู่ในภาวะรอคอยตามแบบเดิม จับสัญญาณจากวอชิงตัน บริหารความเสี่ยงในตลาดที่กติกายังถูกเขียนไม่เสร็จ หรือในกรณีนี้ คือการประชุมเพื่อคุยเรื่องการเขียนกติกาถูกยกเลิกไปก่อน