ซาอุฯ ถอนตัวจากโครงการ CBDC "mBridge" หลังจบเฟสทดสอบแนวคิด

ธนาคารกลางซาอุดีอาระเบียถอนตัวจาก mBridge โครงการชำระเงินข้ามพรมแดนด้วยสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ที่มีจีนเป็นผู้ผลักดันหลัก โดย Financial Times รายงานว่า Saudi Arabian Monetary Authority (SAMA) เข้าร่วมในฐานะผู้เข้าร่วมเต็มรูปแบบเมื่อเดือนมิถุนายน 2024 ก่อนปิดฉากการมีส่วนร่วมในวันที่ 13 พฤษภาคม 2025 หลังเสร็จสิ้นการทดสอบแบบพิสูจน์แนวคิด (proof of concept) แถลงการณ์ของ SAMA ซึ่ง Financial Times อ้างอิง ระบุว่าธนาคารกลางมีแผนยุติการเข้าร่วมอยู่แล้วเมื่อจบช่วง proof of concept ความเคลื่อนไหวนี้สะท้อนข้อจำกัดเชิงปฏิบัติของการทดลอง CBDC และแรงกดดันเชิงภูมิรัฐศาสตร์ที่ทวีความเข้มข้นต่อเครือข่ายเงินดิจิทัลข้ามพรมแดน ประเด็นสำคัญ - SAMA เป็นผู้เข้าร่วมเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2024 และถอนตัวหลังเสร็จสิ้น proof of concept ในวันที่ 13 พฤษภาคม 2025 - mBridge ออกแบบให้ธนาคารกลางออกและทำธุรกรรมด้วย CBDC ของตนเองบนบัญชีแยกประเภทเดียวกัน แทนการพึ่งพา stablecoin เพียงตัวเดียว - โครงการที่เริ่มภายใต้ BIS ถูกส่งต่อให้ธนาคารกลางที่เข้าร่วม หลังพัฒนาไปถึงระดับ "minimum viable product" ในเดือนตุลาคม 2024 - ผู้กำหนดนโยบายสหรัฐฯ แสดงความกังวลว่าระบบลักษณะ mBridge อาจถูกใช้เป็นทางเลือกเพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ - ฝั่งจีน หน่วยงานวิจัยของธนาคารกลางเน้นการติดตาม stablecoins และการประสานงานระหว่างประเทศที่ใกล้ชิดขึ้น เมื่อการใช้งานข้ามพรมแดนเพิ่มขึ้น ซาอุฯ จบภารกิจหลังแตะหมุด proof of concept Financial Times ระบุว่า SAMA เข้าร่วม mBridge ในเดือนมิถุนายน 2024 ด้วยสถานะผู้เข้าร่วมเต็มรูปแบบ และยุติบทบาทในวันที่ 13 พฤษภาคม 2025 หลังทำ proof of concept เสร็จตามแผนที่วางไว้ แม้การถอนตัวไม่ได้ชี้ชัดว่าโครงการล้มเหลวในเชิงเทคนิค แต่สะท้อนภาพที่พบได้บ่อยในสนามทดลอง CBDC คือการเข้าร่วมมักถูกจำกัดอยู่ในกรอบการทดสอบเฉพาะช่วง พร้อมข้อกำหนดด้านธรรมาภิบาลและการบริหารความเสี่ยงเชิงนโยบาย สำหรับผู้ติดตามตลาด คำถามสำคัญคือ ธนาคารกลางรายอื่นจะขยายบทบาทเกินกว่าการทดสอบระยะแรก หรือจะมอง mBridge เป็นเพียงแซนด์บ็อกซ์ที่มีกรอบเวลาชัดเจนเช่นเดียวกัน mBridge ทำงานอย่างไร: หลายสกุลเงินธนาคารกลางบนเล่มบัญชีเดียว mBridge เริ่มต้นในปี 2021 จากความร่วมมือระหว่าง BIS Innovation Hub กับธนาคารกลางของจีน ฮ่องกง ไทย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เป้าหมายคือทำให้การชำระเงินข้ามพรมแดนเร็วขึ้นและต้นทุนต่ำลง จุดต่างสำคัญคือระบบไม่ได้อิง stablecoin ตัวเดียว แต่เปิดให้ธนาคารกลางที่เข้าร่วมออกและทำธุรกรรมด้วยสกุลเงินดิจิทัลของตนเองบนบัญชีแยกประเภทเดียวกัน เพื่อรองรับทั้งการโอนข้ามประเทศและธุรกรรมอัตราแลกเปลี่ยน สถาปัตยกรรมแบบนี้ทำให้ mBridge ถูกมองเป็นการทดลองเรื่องการเชื่อมต่อกัน (interoperability) ระหว่างระบบเงินดิจิทัลภาครัฐมากกว่าจะเป็นระบบเศรษฐกิจโทเคนที่ขึ้นกับผู้ออกสินทรัพย์สาธารณะรายเดียว อีกด้านหนึ่ง ความซับซ้อนด้านกำกับดูแลเพิ่มขึ้น เพราะแต่ละเขตอำนาจยังต้องรับผิดชอบการออกและกติกาของ CBDC ของตนเอง แม้การชำระบัญชีจะประสานบนโครงสร้างร่วมกัน BIS ส่งมอบโครงการในตุลาคม 2024 ท่ามกลางแรงจับตาทางการเมือง การพัฒนาระบบดำเนินต่อภายใต้ BIS จนถึงเดือนตุลาคม 2024 ก่อนที่ BIS จะส่งมอบให้ธนาคารกลางที่เข้าร่วม หลังเครือข่ายไปถึงระดับที่ BIS นิยามว่าเป็น "minimum viable product" โดย BIS เคยระบุว่าการถอนบทบาทไม่ได้มีแรงจูงใจทางการเมือง และอดีตผู้จัดการทั่วไปของ BIS Agustín Carstens ก็เคยกล่าวในบริบทอนาคตการเงินว่า บทบาทของ BIS ในโครงการลักษณะนี้ไม่ควรถูกตีความเป็นสัญญาณทางการเมือง การเปลี่ยนผ่านจากเฟสทดลองของ BIS ไปสู่การดำเนินงานโดยธนาคารกลาง สะท้อนการขยับจาก proof of concept ไปสู่ความเป็นไปได้ในการใช้งานจริง แต่ความเร็วสุดท้ายขึ้นอยู่กับท่าทีเชิงนโยบายและความพร้อมด้านเทคนิคของแต่ละประเทศ mBridge ยังถูกจับตาอย่างใกล้ชิดในวอชิงตัน รายงานปี 2024 ของ US-China Economic and Security Review Commission ระบุว่า mBridge อาจกลายเป็นทางเลือกของระบบชำระบัญชีข้ามพรมแดนสำหรับประเทศที่ต้องการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ สะท้อนความกังวลวงกว้างว่าแพลตฟอร์มชำระบัญชีดิจิทัล โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับศูนย์กลางการเงินรายใหญ่ อาจเปลี่ยนสมดุลของการเคลียร์ริ่งและชำระราคา จนทำให้การบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรซับซ้อนขึ้น ท่าทีจีนต่อ stablecoin ขยับตามไปกับการทดลอง CBDC ท่ามกลางความคืบหน้า mBridge จีนก็ปรับแนวทางต่อ stablecoins ในบริบทการชำระเงินข้ามพรมแดนเช่นกัน เดือนมิถุนายนที่ผ่านมา หวัง ซิน (Wang Xin) ผู้อำนวยการใหญ่สำนักวิจัยของธนาคารกลางจีน (People's Bank of China) เรียกร้องให้ติดตาม stablecoins และ CBDC ในการชำระเงินข้ามพรมแดนอย่างใกล้ชิด และเพิ่มการประสานงานระหว่างประเทศ โดย Cointelegraph เป็นผู้รายงาน ความเห็นดังกล่าวเกิดขึ้นหลังทางการจีนจำกัดการออก stablecoin ที่ผูกกับเงินหยวนโดยไม่ได้รับอนุญาต รวมถึงสินทรัพย์โลกจริงที่ถูกทำโทเคน (tokenized real-world assets) ที่ออกโดยหน่วยงานต่างชาติ สัญญาณโดยรวมชี้ว่าจีนไม่ได้เดินหน้า "รับทุกอย่าง" ในการชำระเงินแบบโทเคน แต่พยายามกำหนดขอบเขตและควบคุมความเสี่ยงควบคู่ไปกับการวางตำแหน่งสำหรับการชำระบัญชีข้ามพรมแดนในอนาคต จับตาต่อไป การถอนตัวของ SAMA หลังครบกรอบ proof of concept อาจเป็นเพียงตอนหนึ่งของวัฏจักรการทดลอง CBDC ประเด็นที่ตลาดควรติดตามคือ ธนาคารกลางที่เหลือจะขยายงานเกินกว่าช่วงทดลองหรือไม่ และแรงกดดันจากการกำกับดูแลของสหรัฐฯ รวมถึงวาระการติดตาม stablecoin ของจีน จะกำหนดทิศทางโครงสร้างพื้นฐานการชำระบัญชีดิจิทัลข้ามพรมแดนอย่างไร บทความนี้ดัดแปลงจากเนื้อหาที่ระบุว่าเผยแพร่ครั้งแรกในชื่อ Saudi Arabia withdraws from mBridge CBDC project backed by China บน Crypto Breaking News