Circle ได้รับไฟเขียวขั้นสุดท้ายจาก OCC ตั้งธนาคารทรัสต์ระดับชาติสำหรับผู้ออก USDC

Circle ผู้ออกเหรียญเสถียร USDC ได้รับอนุมัติขั้นสุดท้ายจากสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงินสหรัฐ (Office of the Comptroller of the Currency: OCC) ให้จัดตั้ง First National Digital Currency Bank (FNDCB) ซึ่งเป็นธนาคารทรัสต์ระดับชาติ และจะดำเนินงานภายใต้ชื่อ Circle National Trust การตัดสินใจของ OCC ถือเป็นก้าวสำคัญในการนำบริการด้านการรับฝากสินทรัพย์ (custody) และงานทรัสต์ของ Circle เข้าสู่กรอบธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลาง Circle ระบุว่า การอนุมัติที่ประกาศเมื่อวันศุกร์เกิดขึ้นหลังบริษัทยื่นขอใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 ขณะที่ Jeremy Allaire ซีอีโอของ Circle ระบุในข่าวประชาสัมพันธ์ของบริษัทว่า นี่คือ "ก้าวชี้ขาดในการนำเทคโนโลยีบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่แกนกลางของระบบการเงินสหรัฐ" สาระสำคัญ - Circle ได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายจาก OCC เพื่อจัดตั้ง Circle National Trust ในฐานะธนาคารทรัสต์ระดับชาติ - ภารกิจช่วงเริ่มต้นมุ่งให้บริการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัลแบบผู้รับมอบความไว้วางใจ (fiduciary) สำหรับ Circle และบริษัทในเครือ - ในระยะต่อไปอาจขยายบริการให้ลูกค้าสถาบันจำนวนจำกัด หากมีความต้องการเพิ่มขึ้น - โครงสร้างดังกล่าวอาจรองรับการบริหาร USDC Reserve ภายใต้การกำกับของรัฐบาลกลางในอนาคต ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการนำไปใช้จริง จากการยื่นขอใบอนุญาตถึงการอนุมัติขั้นสุดท้าย กระบวนการจัดตั้งธนาคารใหม่ของ Circle เดินหน้าจากการยื่นขอใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติในเดือนมิถุนายน 2025 ตามเอกสารที่บริษัทเคยยื่นและการอัปเดตต่อมา โดยในการประกาศวันศุกร์ Circle วางกรอบการอนุมัติจาก OCC เป็นหมุดหมายด้านกฎระเบียบสำหรับความพยายามระยะยาวในการทำให้โครงสร้างพื้นฐานของ USDC อยู่ภายใต้การกำกับดูแลทางการเงินกระแสหลัก แม้การอนุมัติถือเป็นการให้อำนาจอย่างชัดเจน แต่ขอบเขตการดำเนินงานของ Circle National Trust ในช่วงเปิดตัวจะถูกกำหนดไว้ค่อนข้างแคบตามแผนธุรกิจที่ได้รับอนุมัติ ประเด็นนี้มีนัยต่อผู้ลงทุนและคู่ค้าธุรกิจ เพราะช่วงแรกมีแนวโน้มโฟกัสความต้องการด้านการรับฝากภายในองค์กรและบริษัทในเครือ ก่อนขยายไปยังลูกค้าภายนอก บทบาทของ Circle National Trust ในช่วงเริ่มดำเนินงาน ตามแผนธุรกิจที่ได้รับอนุมัติ Circle National Trust จะเริ่มต้นด้วยการให้บริการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัลแบบ fiduciary สำหรับ Circle และบริษัทในเครือ แนวทาง "เริ่มแบบจำกัด" เป็นรูปแบบที่พบได้บ่อยสำหรับนิติบุคคลใหม่ภายใต้กำกับ โดยเฉพาะบริการเฉพาะทางอย่างการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล Circle ยังระบุว่า อาจขยายบริการไปยังกลุ่มลูกค้าสถาบันจำนวนจำกัดในอนาคต ซึ่งอาจรวมถึงธนาคารและสถาบันการเงินอื่น ๆ เช่น บริษัทอนุพันธ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับ หากความต้องการเกิดขึ้น นั่นหมายความว่า ธนาคารนี้ไม่ได้ถูกวางบทบาทเป็นผู้ให้บริการรับฝากรายย่อยในทันที แต่ถูกออกแบบให้รองรับเวิร์กโฟลว์ของสถาบันที่เชื่อมกับตลาดทุนที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบ โครงสร้างธนาคารทรัสต์ยังสร้างเส้นทางให้สามารถบริหาร USDC Reserve ภายใต้กรอบธนาคารทรัสต์ ซึ่งจะทำให้การดำเนินงานดังกล่าวอยู่ภายใต้การกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางได้ หากมีการนำไปใช้จริง แม้ Circle ไม่ได้ให้รายละเอียดด้านการดำเนินการเพิ่มเติม แต่ประเด็นนี้ถูกจับตาเพราะการบริหารเงินสำรองเป็นหัวใจของความน่าเชื่อถือและการควบคุมความเสี่ยงเชิงปฏิบัติการของเหรียญเสถียร การขยายฐานการกำกับดูแลของ Circle การได้ไฟเขียวจาก OCC เพิ่มอีกชั้นให้กับการสร้างกรอบกำกับดูแลของ Circle ในหลายเขตอำนาจศาล บริษัทระบุว่าเป็นรายแรกที่ได้รับ BitLicense จาก New York Department of Financial Services ในปี 2015 และเป็นผู้ออกเหรียญเสถียรระดับโลกรายแรกที่ปฏิบัติตามกรอบ MiCA (Markets in Crypto-Assets) ของสหภาพยุโรปในปี 2024 Circle ยังอ้างถึงการได้รับอนุมัติในตลาดอื่น ๆ รวมถึงสหราชอาณาจักร สิงคโปร์ เบอร์มิวดา แคนาดา และอาบูดาบี ขณะที่เดินหน้าขยายโครงสร้างพื้นฐาน USDC ทั่วโลก สำหรับผู้เล่นในตลาด สถิติการกำกับดูแลหลายภูมิภาคสะท้อนแนวทาง "compliance-first" ในเขตการเงินสำคัญ และการอนุมัติธนาคารทรัสต์ในสหรัฐครั้งนี้เป็นการขยับจากการกำกับแบบเฉพาะภาคส่วนและข้ามพรมแดน ไปสู่การผสานเข้ากับการกำกับดูแลภาคธนาคารของสหรัฐในระดับลึกขึ้น ก่อนหน้านี้บริษัททำงานเพื่อขยายช่องทางการสร้างและการใช้งาน USDC ผ่านระบบธนาคารแบบดั้งเดิม โดย Cointelegraph รายงานว่า Standard Chartered และ Circle นำการ mint USDC เข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินของภาคธนาคาร สะท้อนความพยายามต่อเนื่องในการเชื่อมการออกและการกระจายเหรียญเสถียรเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานที่อยู่ภายใต้การกำกับ เหตุผลที่จังหวะเวลาและโครงสร้างอาจสำคัญต่อ USDC บทบาทของ USDC ในตลาดคริปโตไม่ได้ขึ้นอยู่กับสภาพคล่องเท่านั้น แต่รวมถึงการกำกับดูแลและการเดินระบบโครงสร้างพื้นฐานด้วย โครงสร้างธนาคารทรัสต์ที่อยู่ภายใต้การกำกับระดับรัฐบาลกลางอาจช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของสถาบัน ด้วยการทำให้หน้าที่เกี่ยวกับการรับฝากอยู่ในกรอบการกำกับแบบธนาคาร อีกด้านหนึ่ง ต้องแยก "การอนุมัติ" ออกจาก "ผลลัพธ์เชิงปฏิบัติการ" เพราะขอบเขตการรับฝากในช่วงเริ่มต้นถูกจำกัดไว้เฉพาะ Circle และบริษัทในเครือ และการนำ USDC Reserve มาอยู่ในโครงสร้างภายใต้ธนาคารยังขึ้นกับการดำเนินการในระยะถัดไป นั่นทำให้ผลกระทบทันทีอาจเกิดภายในองค์กร ขณะที่ผลต่อฝั่งสถาบันภายนอกอาจตามมาเมื่อมีการขยายฐานลูกค้าตามที่บริษัทส่งสัญญาณไว้ หุ้น Circle ปรับตัวขึ้นหลังข่าว หุ้นของ Circle Internet Group (CRCL) ปรับขึ้นราว 16% ในการซื้อขายก่อนเปิดตลาดวันศุกร์ ตามข้อมูลจาก Yahoo Finance โดยขยับขึ้นเหนือ 73 ดอลลาร์ หลังปิดตลาดก่อนหน้าที่ 63 ดอลลาร์ ความต้องการเหรียญเสถียรและกิจกรรมของตลาดคริปโตโดยรวมยังเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญของ USDC ขณะเดียวกัน ขนาดของโทเคนช่วยให้เห็นภาพมากขึ้น โดย ณ เวลาที่เผยแพร่ USDC ถูกระบุว่าเป็นเหรียญเสถียรที่มีมูลค่าตลาดใหญ่เป็นอันดับสองที่ 73.3 พันล้านดอลลาร์ ตามข้อมูล CoinGecko ข้อมูลเดียวกันระบุว่า มูลค่าตลาดเพิ่มขึ้น 16.7% ในช่วง 1 ปีที่ผ่านมา และลดลง 2.5% นับตั้งแต่ต้นปี (ตามที่รายงานในบทความต้นทาง) จากนี้ ผู้ลงทุนและผู้ใช้สถาบันมีแนวโน้มจับตา 2 ประเด็นหลัก ได้แก่ การขยายบริการรับฝากของ Circle National Trust ไปนอกกลุ่มบริษัทในเครือ และความคืบหน้าหาก Circle เดินหน้าจัดวางการบริหาร USDC Reserve ให้เข้ามาอยู่ใต้โครงสร้างที่กำกับดูแลโดยรัฐบาลกลางผ่านธนาคารดังกล่าว ทั้งสองปัจจัยอาจกำหนดความเร็วที่โครงสร้างพื้นฐานของ USDC จะผสานเข้ากับระบบการเงินดั้งเดิมได้มากขึ้น