คณะกรรมาธิการสภาผู้แทนฯ ดันร่างกฎหมายภาษีคริปโต เดินหน้าต่อหลังวุฒิสภาสะดุดร่างกำกับตลาด

คณะกรรมาธิการ Ways and Means ของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ อนุมัติร่างกฎหมายภาษีคริปโตฉบับใหม่เมื่อวันอังคาร โดยผ่านมติด้วยคะแนน 385 เสียง ร่างดังกล่าวถูกผลักดันขึ้นมาในจังหวะที่เพิ่งเกิดความล่าช้าในวุฒิสภา หลังร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดอีกฉบับหนึ่งไม่สามารถเดินหน้าต่อได้เมื่อวันก่อนหน้า สมาชิกสภาทั้งพรรครีพับลิกันและเดโมแครตให้การสนับสนุนร่างภาษีคริปโต หลังการเจรจายาวนานกว่า 1 ปี กฎหมายฉบับนี้ถูกวางให้เป็นกรอบภาษีระดับรัฐบาลกลางฉบับแรกที่ออกแบบมาเฉพาะสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้นำคณะกรรมาธิการระบุว่าการลงมติครั้งนี้เป็นหมุดหมายสำคัญของคณะกรรมาธิการ ร่างกฎหมายมีชื่อทางการว่า H.R. 10357 และปรับแก้บางส่วนของ Internal Revenue Code ที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเพิ่มข้อยกเว้นแบบ de minimis สำหรับค่าธรรมเนียมเครือข่ายและค่าธรรมเนียมธุรกรรมขนาดเล็ก การชำระเงินต่ำกว่า 10 ดอลลาร์จะไม่ต้องรับรู้กำไรหรือขาดทุนตามกฎดังกล่าว นอกจากนี้ยังปรับให้การทำบัญชีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีการซื้อขายอย่างแพร่หลายทำได้ง่ายขึ้น และกำหนดแนวทางภาษีเฉพาะสำหรับธุรกรรมของสเตเบิลคอยน์ที่ตรึงมูลค่ากับดอลลาร์ที่เข้าเกณฑ์ ในส่วนของหลักการภาษีสำคัญ ร่างกฎหมายยังคงกรอบเดิมไว้หลายประการ รวมถึงข้อกำหนด wash sale และ constructive sale รายได้จากการขุด (mining) และการสเตก (staking) ยังคงแนวทางการจัดเก็บภาษีตามปัจจุบัน ข้อความร่างยังระบุข้อกำหนดการรายงานข้อมูลของโบรกเกอร์สำหรับธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเพิ่มเติม และจัดตั้งโครงการเปิดเผยข้อมูลโดยสมัครใจสำหรับผู้เสียภาษี ผู้ที่มีคุณสมบัติสามารถใช้ช่องทางนี้เพื่อแก้ไขประเด็นการปฏิบัติตามกฎในอดีต กรรมาธิการจากทั้งสองพรรคมองว่าร่างภาษีคริปโตมีความสมดุล โดยผสานมาตรการผ่อนปรนใหม่เข้ากับการกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง การอนุมัติของคณะกรรมาธิการทำให้ร่างกฎหมายเข้าสู่ขั้นตอนพิจารณาต่อในสภาผู้แทนราษฎร ความคืบหน้าของฝั่งสภาผู้แทนฯ เกิดขึ้นสวนทางกับวุฒิสภา ซึ่งเมื่อวันจันทร์ไม่สามารถเดินหน้าร่างกฎหมายโครงสร้างตลาด CLARITY Act ได้ การลงมติมี 49 เสียง ต่ำกว่ากรอบ 60 เสียงที่จำเป็นต่อการปิดอภิปราย (cloture) ทำให้กระบวนการอภิปรายถูกปิดกั้น แม้ยังไม่ใช่การตัดสินชะตาร่างกฎหมายโดยตรง วุฒิสมาชิก Thom Tillis เปลี่ยนการโหวตจากเห็นชอบเป็นไม่เห็นชอบระหว่างการนับคะแนน โดยเปลี่ยนท่าทีหลังเห็นว่าร่างกฎหมายแพ้แน่นอน ตามกติกา วุฒิสมาชิกฝ่ายที่ชนะสามารถยื่นขอให้มีการพิจารณา cloture ใหม่ได้ ขณะนี้ร่างภาษีคริปโตเดินหน้าต่อ ส่วน CLARITY Act ยังรอความคืบหน้า ประเด็นที่ตลาดจับตาต่อไปคือวุฒิสภาจะนำการลงมติเรื่องโครงสร้างตลาดกลับมาพิจารณาใหม่หรือไม่