ร่างกฎหมายคลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์สหรัฐฯ เดินหน้าต่อ แม้ CLARITY Act ถูกโหวตคว่ำ

ความพยายามผลักดันนโยบายคริปโตในวงกว้างของวอชิงตันเพิ่งเจออุปสรรคใหญ่ แต่ร่างกฎหมาย "คลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์" (Strategic Bitcoin Reserve) ยังคงเดินหน้าแยกต่างหากในสภาคองเกรส โดยคณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรเริ่มพิจารณา H.R. 8957 หรือ American Reserve Modernization Act ซึ่งมีเป้าหมายให้การจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์ของรัฐบาลกลางมีฐานะตามกฎหมาย และกำหนดกรอบการบริหารจัดการ BTC ที่รัฐบาลถือครอง ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกเสนอในเดือนพฤษภาคมและส่งให้คณะกรรมาธิการพิจารณา จังหวะเวลาได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เพราะเพียงไม่กี่วันก่อนหน้านั้น วุฒิสภาไม่สามารถผลักดัน CLARITY Act ให้เดินหน้าต่อได้ในการลงมติเชิงกระบวนการที่ผลออกมา 49–50 ซึ่งไม่ถึงเกณฑ์ 60 เสียงที่ต้องใช้ ประเด็นสำคัญของ H.R. 8957 คือระยะเวลาถือครองบิตคอยน์ของรัฐ ข้อเสนอระบุว่า BTC ที่นำฝากเข้าคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์โดยทั่วไปจะต้องถูกถือครองอย่างน้อย 20 ปี จำกัดความสามารถของรัฐบาลในการขายหรือจำหน่ายสินทรัพย์ดังกล่าว นอกจากนี้ยังมุ่งเพิ่มความโปร่งใสเกี่ยวกับการถือครองบิตคอยน์ของรัฐบาลกลาง ผ่านข้อกำหนดด้านการรายงานและการบริหารจัดการคลังสำรอง ข้อเสนอการล็อกถือครอง 20 ปีอาจมีนัยต่อภาพรวมตลาด เพราะบิตคอยน์ที่อยู่ในมือภาครัฐในอดีตมักถูกมองเป็นแหล่งแรงกดดันด้านการขายที่อาจเกิดขึ้นได้ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายนี้ยังโดดเด่นจากสิ่งที่ไม่ได้สั่งให้ทำ นั่นคือไม่ได้กำหนดให้กระทรวงการคลังต้องเข้าซื้อบิตคอยน์จำนวนมหาศาลในทันที แต่ให้ความสำคัญกับการรวบรวมและบริหารจัดการสินทรัพย์ที่รัฐบาลถืออยู่ พร้อมสำรวจแนวทางที่อาจได้ BTC เพิ่มโดยไม่เพิ่มภาษี ไม่เพิ่มการกู้ยืม หรือไม่ทำให้การขาดดุลงบประมาณรัฐบาลกลางสูงขึ้น แตกต่างจากข้อเสนอสำรองบางฉบับก่อนหน้านี้ที่วางบนแนวคิดการซื้อบิตคอยน์ปริมาณมากโดยภาครัฐ ความต่างกับ CLARITY Act จึงมีนัยสำคัญ เพราะ CLARITY Act ตั้งใจสร้างกรอบกำกับดูแลที่ครอบคลุมตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ในวงกว้าง ความพ่ายแพ้ในวุฒิสภาถูกมองว่าเป็นปัจจัยที่ทำให้บิตคอยน์ร่วงต่ำกว่า 75,000 ดอลลาร์ และกระตุ้นแรงขายจากการใช้เลเวอเรจ โดยหลังการโหวตไม่ผ่านมีการล้างพอร์ตสถานะ Long คริปโตราว 300 ล้านดอลลาร์ สะท้อนว่าตลาดจับตาความเคลื่อนไหวในวอชิงตันอย่างใกล้ชิด สำหรับร่างกฎหมาย Strategic Bitcoin Reserve มีขอบเขตแคบกว่าอย่างชัดเจน ไม่ได้ยกเครื่องกติกาทั้งอุตสาหกรรมคริปโต แต่โฟกัสเฉพาะวิธีที่รัฐบาลกลางถือครองและบริหารจัดการบิตคอยน์เท่านั้น