รายงาน FATF ชี้ DeFi ส่วนใหญ่ยังมีผู้ควบคุม ต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแล

ประเด็นสำคัญ คณะทำงานปฏิบัติการทางการเงิน (FATF) เผยแพร่รายงานวันที่ 22 กรกฎาคม ระบุว่าในหลายส่วนของภาคการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ยังมี "อำนาจตัดสินใจที่แท้จริง" อยู่กับบุคคลหรือกลุ่มบุคคล FATF ระบุว่าผู้ที่มีอำนาจดังกล่าวควรต้องได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลเช่นเดียวกับผู้ประกอบการทางการเงิน FATF ระบุว่าหลักเกณฑ์ขององค์กรครอบคลุมทั้งแพลตฟอร์มที่มีผู้ควบคุมระบุได้ชัดเจน และกรณีที่ผู้ดำเนินการถูกซ่อนอยู่แต่การทำงานจริงมีลักษณะรวมศูนย์ นอกจากนี้ จาก 142 ประเทศที่สำรวจ มีเพียง 26 ประเทศที่ได้ประเมินความเสี่ยงของ DeFi แล้ว แม้แนวทางของ FATF จะไม่ใช่กฎหมายที่มีผลผูกพันโดยตรง แต่การมีช่องว่างด้านการปฏิบัติตามอย่างต่อเนื่องอาจเป็นปัจจัยที่ทำให้ประเทศถูกจัดให้อยู่ใน "grey list" ขององค์กร ทำไมจึงสำคัญ มาตรฐานการต่อต้านการฟอกเงินระดับโลก (AML) อาจเพิ่มแรงกดดันให้ทีม DeFi ผู้ให้บริการหน้าบ้าน (front end) และผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้อง ต้องพิสูจน์ความกระจายศูนย์ หรือยอมรับการกำกับดูแล มุมมองตลาด Bearish อย่างระมัดระวัง / ขับเคลื่อนโดยกฎระเบียบ / ลดความเสี่ยง (Derisking) เหตุผล: FATF ระบุว่าแพลตฟอร์ม DeFi ส่วนใหญ่ที่มีผู้ควบคุมจริงควรต้องได้รับใบอนุญาตและถูกกำกับดูแล ซึ่งอาจเพิ่มภาระการปฏิบัติตามกฎในอุตสาหกรรม กรณีใกล้เคียงในอดีต ปี 2019 FATF ปรับมาตรฐานสินทรัพย์เสมือน โดยกำหนดภาระหน้าที่ AML/CFT ให้กับสินทรัพย์เสมือนและผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (virtual asset service providers) การเปลี่ยนแปลงครั้งนั้นสร้างกรอบแนวทางการปฏิบัติตามระดับโลกมากกว่าจะก่อให้เกิดแรงกระแทกต่อตลาดทันที รายงานครั้งนี้ต่างออกไปเพราะมุ่งไปที่ "จุดควบคุม" ภายในระบบ DeFi มากกว่าผู้ให้บริการแบบรวมศูนย์ ผลกระทบต่อเนื่อง แรงกดดันด้านกฎระเบียบอาจไหลจากตัวโปรโตคอล DeFi ไปยังจุดควบคุมที่เข้าถึงได้ เช่น หน้าบ้าน ผู้ให้ทุน และผู้มีบทบาทในการกำกับดูแลโทเคน หากแต่ละเขตอำนาจนำมาตรฐาน FATF ไปแปลงเป็นกฎใบอนุญาตในประเทศ การเข้าถึง DeFi อาจผูกกับกลไกการปฏิบัติตามมากขึ้น ธนาคารและตลาดซื้อขายอาจลดการเปิดรับต่อแพลตฟอร์มที่ไม่ผ่านการตรวจสอบสถานะ (due diligence) โอกาสและความเสี่ยง โอกาส: เมื่อเขตอำนาจประกาศกฎใบอนุญาต DeFi เส้นทางการปฏิบัติตามที่ชัดเจนขึ้นอาจเป็นสัญญาณเชิงบวกสำหรับโปรโตคอลที่ต้องการคงการเข้าถึงไว้ ความชัดเจนด้านการกำกับดูแลอาจเอื้อต่อการใช้งานโครงสร้างพื้นฐาน DeFi ที่สอดคล้องกฎโดยสถาบัน ความเสี่ยง: หากธนาคารและตลาดซื้อขายยุติการทำธุรกิจกับแพลตฟอร์ม DeFi ที่ไม่ให้ความร่วมมือ การลดการเปิดรับต่อแพลตฟอร์มที่ได้รับผลกระทบอาจทำให้การเข้าถึงลดลงและเพิ่มความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง หากแรงกดดันจากการถูกจัดอยู่ใน grey list เพิ่มขึ้น การดำเนินงาน DeFi ข้ามพรมแดนอาจเผชิญข้อจำกัดด้านการปฏิบัติตามที่เข้มงวดและเร็วขึ้น