ร่างกฎหมาย CLARITY Act สหรัฐฯ เจอแรงต้านในวุฒิสภา ปมจริยธรรมและการบังคับใช้

ร่างล่าสุดของกฎหมาย CLARITY Act ในสหรัฐฯ เผชิญอุปสรรคทางการเมืองครั้งใหญ่ หลังวุฒิสมาชิกเดโมแครตกลุ่มสำคัญประกาศคัดค้านร่างปัจจุบันอย่างเป็นทางการ โดยเบรนแดน เพเดอร์สัน ผู้สื่อข่าวสายคริปโต สรุปสั้น ๆ ว่า "คริปโตไม่มีคะแนนเสียงพอสำหรับ Clarity Act" รายชื่อเดโมแครตที่ออกมาคัดค้านประกอบด้วย แองเจลา อัลโซบรูคส์, คอรี บูเกอร์, แคทเธอรีน คอร์เตซ มาสโต, รูเบน กาเยโก, จอห์น ฮิคเคนลูเปอร์, มาร์ก วอร์เนอร์ และ ราฟาเอล วอร์น็อก โดยให้เหตุผลว่าร่างล่าสุดยังอ่อนในประเด็นสำคัญหลายด้าน ทั้งกติกาจริยธรรมที่เข้มขึ้น การคุ้มครองผู้บริโภค มาตรการกันการเงินผิดกฎหมาย การป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน และความโปร่งใสของตลาด แม้คัดค้านร่างปัจจุบัน แต่กลุ่มดังกล่าวยังไม่ถอนตัวจากกระบวนการ โดยยืนยันว่าจะเดินหน้าเจรจากับรีพับลิกันเพื่อหาข้อตกลงแบบสองพรรค ประเด็นหลักอยู่ที่ "จริยธรรม" และ "การบังคับใช้" ความขัดแย้งใหญ่สุดอยู่ที่ข้อกำหนดด้านจริยธรรมและกลไกบังคับใช้ เดโมแครตต้องการให้มีกติกาที่เข้มงวดขึ้นเพื่อกันไม่ให้ผู้ดำรงตำแหน่งเลือกตั้งและผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลได้ประโยชน์ส่วนตัวจากธุรกิจที่เกี่ยวกับคริปโต ในขณะมีอิทธิพลต่อการกำหนดนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัล เพเดอร์สันระบุว่า ส.ว.ทอม ทิลลิส จะโหวต "ไม่เห็นด้วย" หากไม่มีการปรับแก้ด้านจริยธรรม ขณะที่อัลโซบรูคส์เรียกการไม่มีอำนาจบังคับใช้ของอัยการสูงสุดระดับรัฐ (state attorney general) ว่า "ยอมรับไม่ได้" ด้าน ส.ว.ซินเทีย ลัมมิส ก็ยืนกรานเรื่องการเพิ่มความเข้มของการบังคับใช้โดยอัยการสูงสุดระดับรัฐเช่นกัน ส.ว.จอห์น เคนเนดี แสดงท่าทีสนับสนุนร่างกฎหมาย แต่เตือนว่ารีพับลิกันยังมีปัญหาอื่นที่ต้องเคลียร์ รวมถึงข้อพิพาทต่อเนื่องเรื่องผลตอบแทนจากสเตเบิลคอยน์ (stablecoin yield) อีกจุดที่ถูกจับตาคือถ้อยคำด้านจริยธรรมใหม่ที่จะห้ามเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางทุกคน รวมถึงประธานาธิบดี ออกหรือสนับสนุนสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อแสวงหากำไร โดยลัมมิสชื่นชมข้อตกลงดังกล่าวว่าเป็นการวาง "การบังคับใช้จริงและบทลงโทษจริง" และยกระดับมาตรฐานจริยธรรม ด้านนักวิเคราะห์คริปโต ลาร์ก เดวิส ระบุว่า การฝ่าฝืนอาจนำไปสู่ค่าปรับจากกระทรวงยุติธรรม (DOJ) สูงถึง 250,000 ดอลลาร์ต่อวัน และชี้ถึงรายงานที่ระบุว่าประธานาธิบดีทรัมป์สนับสนุนถ้อยคำด้านจริยธรรมดังกล่าว แม้มีข่าวว่าเขามีรายได้จากคริปโตราว 1.2 พันล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว โจทย์ 60 คะแนนเสียง CLARITY Act มีเป้าหมายวางกติกาสินทรัพย์ดิจิทัลให้ชัดเจนขึ้น กำหนดขอบเขตหน้าที่หน่วยงานกำกับ และลดความไม่แน่นอนสำหรับบริษัทคริปโตและนักลงทุน แต่ร่างกฎหมายยังต้องการเสียงสนับสนุนในวุฒิสภา 60 เสียง ท่ามกลางแรงผลักดันจากรีพับลิกันและข้อเรียกร้องให้เพิ่มมาตรการคุ้มครองจากฝั่งเดโมแครต คำเตือนของเพเดอร์สันสะท้อนอุปสรรคสำคัญของกฎหมายฉบับนี้ เดโมแครตที่คัดค้านยังพร้อมเจรจา แต่หากไม่สามารถหาข้อยุติเรื่องจริยธรรม การบังคับใช้ และการคุ้มครองผู้บริโภคได้ CLARITY Act อาจถูกเลื่อนออกไปอีก การเจรจารอบถัดไปจะเป็นตัวชี้วัดว่าสหรัฐฯ จะทำข้อตกลงข้ามพรรคต่อหนึ่งในกรอบกำกับคริปโตที่สำคัญที่สุดได้หรือไม่ หรือความแตกแยกทางการเมืองจะทำให้ร่างกฎหมายถูกดันออกไปไกลกว่าเดิม