บราซิลเตรียมบังคับ "24 ชั่วโมง" หน่วงโอนคริปโตก้อนใหญ่ เริ่มปี 2027

ธนาคารกลางบราซิลเตรียมกำหนดให้ผู้ให้บริการคริปโทต้องหน่วงเวลาการโอนสินทรัพย์ดิจิทัลบางประเภทไปยังกระเป๋าแบบถือครองเอง (self-custody) และแพลตฟอร์มคริปโทในต่างประเทศได้นานสูงสุด 24 ชั่วโมง โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2027 ตามมติ Resolution BCB No. 584 ที่เผยแพร่เมื่อ 7 ส.ค. มาตรการดังกล่าวจะเริ่มใช้เมื่อมูลค่าธุรกรรมเดี่ยว หรือยอดโอนรวมของลูกค้าภายใน 1 วัน เกิน 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ ธุรกรรมที่ต่ำกว่านี้ก็อาจถูกหน่วงได้เช่นกัน หากระบบควบคุมความเสี่ยงของผู้ให้บริการระบุว่าต้องตรวจสอบเพิ่มเติม (แหล่งที่มา: ธนาคารกลางบราซิล) กฎใหม่มุ่งที่พฤติกรรมการโอนหลังลูกค้าเติมเงินเข้าบัญชีด้วยเงินเรียลบราซิลหรือคริปโท แล้วพยายามย้ายสินทรัพย์ไปยัง self-custody หรือผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ในต่างประเทศ ครอบคลุมทั้งคริปโทเคอร์เรนซี เช่น Bitcoin และสเตเบิลคอยน์ที่อิงสกุลเงินเฟียต ธนาคารกลางบราซิลระบุว่า มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองต่อการใช้สินทรัพย์เสมือนที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะสเตเบิลคอยน์ ซึ่งถูกนำไปใช้เพื่อเคลื่อนย้ายเงินที่ได้จากการฉ้อโกงทางการเงินอย่างรวดเร็ว ระยะเวลา 24 ชั่วโมงถูกออกแบบเป็นมาตรการป้องกันการทุจริตเชิงป้องกัน ไม่ใช่การอายัดทรัพย์สิน ผู้ให้บริการต้องประเมินปัจจัยต่างๆ ก่อนอนุมัติหรือปฏิเสธการโอน ทั้งโปรไฟล์ความเสี่ยงของลูกค้า รายละเอียดธุรกรรม ผู้รับ และเขตอำนาจศาลที่เกี่ยวข้อง พร้อมต้องแจ้งลูกค้าเมื่อธุรกรรมถูกหน่วง และชี้แจงว่าเป็นข้อจำกัดชั่วคราว หากการทบทวนความเสี่ยงที่มีเอกสารรองรับยืนยันว่าโอนได้ ผู้ให้บริการสามารถปล่อยธุรกรรมได้ก่อนครบกำหนด หากบริษัทไม่ปฏิบัติตาม ธนาคารกลางอาจเพิ่มความเข้มงวด เช่น ขยายระยะเวลาหน่วง หรือขยายการใช้กระบวนการนี้ไปยังธุรกรรมที่มีมูลค่าต่ำลง มาตรการล่าสุดถือเป็นการขยายกรอบการต่อต้านการฉ้อโกงด้านการชำระเงินของบราซิลให้ครอบคลุมภาคสินทรัพย์เสมือน และเกิดขึ้นหลังการปรับกฎกำกับดูแลคริปโทครั้งสำคัญหลายรายการในช่วงปีที่ผ่านมา กรอบกำกับดูแลที่มีผลตั้งแต่ 2 ก.พ. ได้นำผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนเข้าสู่การกำกับของธนาคารกลาง และกำหนดข้อกำหนดด้านการอนุญาตประกอบธุรกิจ ธรรมาภิบาล ความปลอดภัย การควบคุมป้องกันการฟอกเงิน และกิจกรรมอัตราแลกเปลี่ยนบางประเภท บราซิลยังเริ่มจัดให้ธุรกรรมสเตเบิลคอยน์บางประเภทและธุรกรรมสินทรัพย์เสมือนระหว่างประเทศเป็นการดำเนินการด้านอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อีกทั้งในเดือนพฤษภาคมได้ประกาศข้อจำกัดเพิ่มเติม จำกัดการใช้คริปโทและสเตเบิลคอยน์เพื่อชำระธุรกรรมการชำระเงินข้ามพรมแดนบางประเภทที่อยู่ภายใต้กำกับ ระหว่างผู้ให้บริการชำระเงินกับคู่สัญญาในต่างประเทศ กฎใหม่อาจส่งผลกว้างเป็นพิเศษ เพราะบราซิลเป็นหนึ่งในตลาดคริปโทขนาดใหญ่ของโลก โดยอยู่ในอันดับ 5 ของดัชนี Global Crypto Adoption Index ปี 2025 ของ Chainalysis รองจากอินเดีย สหรัฐฯ ปากีสถาน และเวียดนาม (แหล่งที่มา: Chainalysis) Chainalysis ประเมินว่าบราซิลได้รับคริปโทเคอร์เรนซีมูลค่า 318.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระหว่างเดือนก.ค. 2024 ถึงมิ.ย. 2025 คิดเป็นเกือบหนึ่งในสามของกิจกรรมคริปโทในละตินอเมริกา และการซื้อสเตเบิลคอยน์มีสัดส่วนมากกว่าครึ่งของการซื้อคริปโทที่กำหนดราคาเป็นเงินเรียลบราซิลในช่วงเวลาเดียวกัน Resolution 584 มีกำหนดมีผลในวันที่ 1 ม.ค. 2027 ทำให้ตลาดแลกเปลี่ยนและผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้องมีเวลาอีกหลายเดือนในการปรับระบบติดตามการทุจริตและระบบทบทวนธุรกรรม