Horsford促共和黨回應《數碼資產PARITY法案》加密稅務訴求
民主黨內華達州眾議員Steven Horsford表示,自己就加密資產稅務改革的訴求已講得相當清楚,共和黨亦應明白其立場;目前他正等待共和黨下一步表態。雙方角力焦點落在《數碼資產PARITY法案》(Digital Asset PARITY Act)。該法案由Horsford與共和黨俄亥俄州眾議員Max Miller共同提出,擬大幅調整美國國稅局(IRS)對數碼資產的稅務處理,涵蓋質押獎勵(staking rewards)以至小額穩定幣消費等多個範疇。
Horsford已釋出訊號:若共和黨推進獨立的加密稅務方案而未納入他提出、涉及驗證獎勵(validation rewards)及堵塞慈善扣稅漏洞的修訂,他將反對相關法案。
《PARITY法案》重點內容
法案提出,對單筆低於200美元的小額穩定幣交易提供de minimis免稅安排。按現行規則,即使交易金額極小,理論上每次使用加密資產付款或兌換都會觸發資本增值計算。
在質押方面,現行IRS做法一般把收到的質押獎勵在「收取當下」視為應課稅收入。《PARITY法案》試圖重塑這類獎勵的稅務定性,以回應所謂"phantom income"(紙上收益)問題,即納稅人可能需要就帳面上出現、但未必已實現或變現的收益繳稅。
法案亦希望把數碼資產規則更貼近傳統金融工具的稅務框架,觸及洗售(wash sale)及慈善捐贈等議題。
國會攻防與時間表
法案最早於2025年12月20日成稿,主軸針對小額交易免稅。到2026年5月,文本進一步調整,要求IRS檢視豁免安排,並確保與股票等資產的稅務規則達致一致。隨著國會在2025至2026年間持續加強對數碼資產政策的審視,法案亦歷經多次修訂。
Horsford正透過眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)的討論推動其修訂案。6月9日將舉行關鍵聽證會,被視為下一個主要期限。
他目前的核心訴求集中兩點:其一是驗證獎勵的稅務處理(屬更廣義概念,涵蓋質押收入);其二是堵塞數碼資產慈善扣稅的潛在漏洞,避免捐贈者利用成本基礎(cost basis)與市價差距在稅務上取得傳統證券未必能做到的操作空間。
影響不止國會山
參議院就相關市場結構法案的推進陷入停滯,令眾議院成為本輪加密監管更活躍的戰場。在此背景下,《PARITY法案》被視為本會期少數仍具可行性的數碼資產改革載體之一,重要性因而提升。
Horsford亦把推動改革與美國競爭力掛鈎,指出其他司法管轄區已着手簡化加密稅制。6月9日聽證會將成為下一個具體里程碑。投資者關注立法進度時,可留意修訂後法案文本是否納入驗證獎勵課稅安排及慈善扣稅的防護條文;兩項內容將反映協議是否接近成形。